关于促进XX经济区加快发展的工作意见

目录/提纲：……
一、主要发展目标
二、重点推进的工作措施
（一）发挥科学规划的先导作用
1、高标准编制XX规划
2、科学规划各片区功能定位
（二）加快基础设施和民生设施建设
2、完善岛内民生配套设施建设
3、拓宽建设资金融资渠道
（三）打造XX产业集聚和提升高地
1、建设高新技术产业和高端服务业基地
2、强力推进产业项目建设
3、加强XX土地集约利用
（四）努力推进XX可持续发展
1、加强生态环境保护
2、大力实施“人才强区”战略
3、做好被征地农民安置及其他各项保障工作
三、组织保障和工作要求
1、强化发展使命
2、加强协调配合
3、持续探索创新
4、严格责任考核
四、有关政策建议
（一）加大人事任免、编制机构的扶持力度
1、人事任免政策
2、编制机构政策
3、干部职工激励政策
4、人才引进激励政策
（二）加大土地开发、用地收储的扶持力度
1、理顺XX经济区土地发展中心管理_
2、支持XX经济区内的项目用地报批
3、支持XX经济区产业发展用地需求
4、加快XX经济区土地融资步伐
5、努力带动土地增值
（三）加大XX经济区产业项目建设的扶持力度
1、鼓励支持创新产业项目
2、加大落户XX企业的扶助力度
（四）加大财力倾斜，重点支持XX财政工作
……
关于促进**经济区加快发展的工作意见

概据市委、市政府《关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见》（榕委发〔2013〕3号）精神和区委提出的“着力提升快安、马江，加快发展**、亭江，第三产业为重、民生保障为先”的发展目标要求，为进一步提升**经济区开放开发水平，扩大招商引资规模，有效承接产业转移，加快生态旅游岛建设步伐，结合**实际，特提出如下工作意见：
一、主要发展目标
按照“四区”（海西宜居宜业新城区、产业转型升级先导区、文化旅游融合示范区、_改革创新实验区）的发展定位和区委、区政府“加快发展**”的决策部署和目标要求，**今后一个时期的发展目标是：
——到2015年，地区生产总值每年以高于全区平均增幅（ ）个百分点的速度增长，地区生产总值达到（ ）亿元，全社会固定资产投资达到（ ）亿元，地方财政收入突破（ ）亿元。经济实力明显提升，对全区经济增长的贡献率逐年提高。基本完成水、电、路等一系列重大基础设施建设，市政配套设施日趋完善。对外开放水平稳步提高，招商引资成效显著，承接产业转移取得积极成效，产业实现特色发展，初步形成生态旅游、智慧创意、海洋经济、（ ）等（ ）个具有市场竞争力的特色优势产业，努力建设闽江口高新技术产业和现代服务业示范基地。直接利用外资规模明显扩大，实际利用外资突破（ ）亿美元。管理_进一步理顺，内在活力全面激发。
——到2020年，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略941字，正式会员可完整阅读）……　
创意复合功能区是以智慧创意为主题旅游项目带动，发展集文化交流、教育培训、酒店、娱乐、办公居住于一体的复合功能区。
（二）加快基础设施和民生设施建设
1．加快重大基础设施建设。加强**路网框架建设，继续抓好**闽江大桥建设，确保2013年年底完成主线通车目标。加快推进**环岛路建设，力争2013年底前二期工程初具规模，2013年下半年动工建设三期工程和雁行江主干道工程，2015年完成全线建设，形成全岛交通主环。积极推进东绕城高速公路**段建设。配合路网建设，同步配套建设给水、排水、排污、供电等基础设施，力争2013年动工建设马尾新城（**）敖江引水工程、全岛供水主干管升级改造工程、**第二自来水厂等，2014年动工建设5万吨污水处理厂、全岛污水管网工程以及包括220千伏变电站一座、主变3台、110千伏变电站四座，主变11台在内的电力基础设施。着力推进**围海造地，力争2013年8月动工，用2年时间完成建设。加强港航基础设施，加快**港区深水码头泊位建设，提高港口的停靠和吞吐能力。
2、完善岛内民生配套设施建设。加快**文化教育、医疗卫生、娱乐休闲、餐饮商贸等配套设施建设，完善综合服务功能。加快完成雁行江生态示范区项目规划设计，力争2013年下半年动工建设。加快建设**闽江口医院，力争2014年底前完成项目建设。加快实施**闽江防洪工程，力争2013年下半年动工。进一步实施**农村饮水安全工程，确保全岛群众用水安全。加大岛内农村交通道路改造力度，陆续对路面破损严通村道路进行道路硬化及排水设施改造，逐步完善农村路网。完善**与城区公交网络及岛内公交线路，积极争取开辟**至马尾、**至福州公交，方便岛内群众出行。合理规划建设大商场、超市、邮政、银行、学校、公园、广场、加油站、公厕、停车场等生活服务设施和服务网点建设，完善**市政公共服务功能，逐步提升岛内生活品质。
3、拓宽建设资金融资渠道。逐步研究建立投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的建设投融资_。按照市场化方式，采取多种形式，大力引进内外资，充分激活民资，多方直接融资，争取银行信贷支持，积极争取上级扶持资金，加大基础设施建设资金筹措力度。设立投资公司或与各类投融资公司合作，通过生产要素整合、配置，吸引银行、企业、社会资金，以市场化方式参与**开发建设。以**城投公司为平台，整合**现有土地资源，参与**土地一级市场开发，提升土地价值。积极引入公司开发方式，按照投资受益、利益共享的原则，采用BOT、BT、TOT、PPP等多种模式，引导民间资本、国内外大企业、大集团和战略投资者参与**基础设施建设，给予投资者合理回报，实现多业主共同开发**。
（三）打造**产业集聚和提升高地
1、建设高新技术产业和高端服务业基地。按照《福州马尾新城总体概念规划及三江口、闽江口组团城市设计》对**岛提出的产业发展要求，结合**自身特点以及国际生态旅游岛的发展定位，大力发展以旅游休闲、智慧创意为主的产业，大力构建现代产业体系，推动**产业向专业化、特色化、园区化发展。一是优化第一产业发展，打造精品农业。利用开发区平台，引导外来投资者投资农业综合开发、农产品精深加工等产业，培育壮大农业龙头企业；积极开展对台农业技术、人才、资金、优新品种、管理经验等方面的交流与合作，提升对台农业合作水平。二是推进第二产业向2.5产业跨进。紧紧抓住开发区产业结构调整的机遇，主动承接开发区幅射和产业转移。抓紧规划**的产业发展区块，研究制订适用于**的产业准入政策，引导企业和项目向**集中，重点引进电子信息、海洋经济、生态旅游、物联网、文化创意等战略性新兴产业项目，大力发燕尾服先进制造业、高端服务业、地区总部经济，逐步建成高新技术产业集聚地、先进制造业研发基地和现代服务业高地。三是重点发展第三产业。积极引进以休闲运动、旅游服务、养生度假、会议度假等为主题的旅游项目，规划建设集商业、餐饮、酒店、娱乐、居住于一体的休闲度假产业集聚区，打造国际水平的休闲旅游、生活服务配套体系。
2、强力推进产业项目建设。坚持大动作、高标准、高效率、高效益的原则，积极引进高科技含量、高附加值和高效益的项目，最大限度地拓展项目源。着眼于延伸主导产业链，加快引进和建设一批能够聚集人气、优化城市功能和提升产业发展规模的重大项目，推动产业集聚和企业集群。搞好投资项目库建设，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性机制。按照**发展战略和重点，超前谋划、推出和建设一批具有骨干支撑作用的产业项目。强化招商引资工作力度，把招商引资作为**开发建设的核心任务，构建专业招商机构，拓宽招商思路，以引进龙头企业、“旗舰”项目为重点，主攻大型央企、知名民企、跨国集团。加强对新建、续建和拟建项目的跟踪服务，抓紧推进怀德、城开、恒大、碧桂园等重大招商项目的报批工作，力争2013年底前实现落地动建。建立重点项目包保责任制，形成强有力的项目推进 ……（未完，全文共7529字，当前仅显示2644字，请阅读下面提示信息。收藏《关于促进**经济区加快发展的工作意见》）