关于加快推进新农村建设的意见2014

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）工作思路
（二）工作原则
二是坚持产村一体、互动相融，形成新村带产业、产业促新村的发展格局
三是坚持生态优先、文旅结合，打造生态家园，发展乡村文化旅游
五是坚持抓点示范、点面结合，统筹推进省级新农村示范片和移民库区新农村建设
（三）建设范围和目标
二、主要任务
（一）强化配套，推进基础设施建设
（二）注重精细，推进新型村庄建设
（三）突出特色，推进主导产业发展
（四）优化功能，推进公共服务完善
（五）创新机制，推进社会管理水平提升
三、保障措施
（一）规划先行，明晰目标任务
（二）健全组织，落实推进机制
（三）整合投入，发挥资金效益
（四）督查督办，确保目标实现
……
关于加快推进新农村建设的意见2014

各乡镇党委、政府，区级各部门：
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，认真落实中央、省委1号文件和市委经济暨城镇化工作会及区委六届七次全会精神，加快推进新农村建设步伐，丰富新农村建设内涵，提升新农村建设水平，根据省委、省政府《关于进一步加强产村相融成片推进新农村建设的意见》（川委发〔2013〕2号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于建设幸福美丽新村的意见》（川委办〔2013〕16号）精神，结合我区实际，现就加快推进新农村建设，特提出如下意见。
一、总体要求
（一）工作思路。按照新农村建设“二十字”方针和“全域、全程、全面小康”的总体要求，围绕“四新三优二突破”的奋斗目标，突出“产业、新村、文化”三大重点，实行基础设施、特色产业、新型村庄、公共服务、社会管理 “五位一体”综合配套，统筹推进省级新农村示范片和移民库区新农村建设，着力打造一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，带动全区新农村建设提档升级，推动加快形成城乡一体化发展新格局。
（二）工作原则。一是坚持政府主导、农民主体，充分调动农民的主动性、积极性和创造性，积极引导社会力量广泛参与新农村建设。二是坚持产村一体、互动
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中，节约用地；科学选址，宜人宜居；有利生产，方便生活”的原则，突出农村特色，保留农家情趣，实现产业发展与新村建设互动相融、景观打造与田园风光共生共促。着力提高村庄规划和建设水平，要顺应地形、植被、水体等自然因素，遵循自然为重、天人合一的原则，依山傍水、错落有致、因势而建，打破“夹皮沟”、“军营式”。积极推广“小规模、组团化、生态化”模式，造就一个村在林中、房在树中、人在绿中、景在园中的生态文明新村。着力提高民居设计和建设水平，坚持“安全、美观、经济、适用”的原则，融入现代建筑理念，把民居的平面、立面、材质、色彩、层数进行科学设计和统一控制，尽量造就乡村原味又易建宜居的新民居，避免千篇一律的“火柴盒”楼房。加大农村危旧房屋、“一户多宅”清理及“建新拆旧”力度，加强传统院落民居保护，注重地域特色和文化传承，保留历史记忆。引导农民利用房前屋后可用空间，打造“前庭后院、瓜果蔬菜、鸡犬相闻、鸟语花香”的生态“微田园”，构建人与自然相融合的新形态。大力推进新农村综合体建设，着力构建城乡一体化发展的新型农村形态。
（三）突出特色，推进主导产业发展。按照“一纵两环五园”整体布局和“建园区、带基地、兴产业、促增收”的工作要求，坚持“统一规划、确立主导、整合资源、组装配套、成片成带、梯次推进”的原则，实行“规划引导、特色主导、龙头带动、市场运作、企业管理”的方式，强力打造现代农业综合园区，联动推进园区农村生态化、农业现代化、农民职业化。积极推进农业产业结构调整。围绕生猪、猕猴桃、烤烟、蔬菜、林药菌五大优势特色产业，进一步优化产业区域布局，走“一乡一业、一村一品”的专业化生产路子，建设现代农业园区和优势特色农产品产业带，使优势产业覆盖到村，增收项目覆盖到户。稳步推进土地适度规模经营。坚持依法、自愿、有偿的原则，以优势特色产业为切入点，积极引导农民以转包、租赁、置换、转让、股份合作等形式有序流转土地承包经营权，推进土地集约化、规模化经营。加快推进农业产业化经营步伐。着力引进、培育一批经济效益好、带动能力强的农业产业化龙头企业，引导农民发展各类专业合作经济组织，积极发展家庭农（牧）场、专业大户，培养职业农民、新型农业经营主体领办人、农业职业经理人，创建一批名优特农产品品牌，推进农业标准化生产，提高农产品市场竞争力和农业产业化水平。鼓励龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，加快形成“收益共享、风险共担”的利益共同体。切实抓好农业新技术、新品种推广工作。推进农业机械化，提高农产品效益。继续实施“新网工程”，健全农村社区综合服务社，大力发展“订单农业”。以现代农业示范园为载体，结合示范区生态环境、田园风光和人文资源，探索发展观光农业，着力打造集生态观光、采摘体验、文化休闲为一体的观光农业度假带，努力把现代农业园区建设成为现代农业展示区、科技创新实验区、休闲观光旅游区、农民增收致富区。
（四）优化功能，推进公共服务完善。依托村级活动场所,打造党群公共服务中心。着力构建以村党组织为核心，自治组织、群团组织、志愿服务组织、专合组织等各类组织于一体的“1+N”服务组织网络体系。努力搭建党员教育中心、农民培训中心、便民服务中心、卫生计生中心、综治调解中心、文化活动中心、农家购物中心和农业技术服务网点、信息服务网点、金融服务网点等集党务、村务、商务、事务、服务“五务合一”的公共服务平台；完善基本公共服务的政府、市场、村级自治组织分类供给机制，推行适应农民生产生活方式转变要求的基本公共服务，建立协同配合、管理有序、服务有力的，以村组干部为骨干，党员志愿者、义工、村民等于一体的公共服务队伍，推进城乡公共服务均等化。进一步扩大“农村保险”覆盖面，继续实施电视“村村通”、广播“村村响”、电影“月月放”工程。积极开展政策、法律、科技、道德、健康、文化、体育“七下乡”活动，支持和保护一些传统的农村文化活动，大力倡导共生、共济、向上的社会主义新文化，祛除封建迷信、z-教_、庸俗文化对农村根深蒂固的影响，不断提高农村党员干部群众法律意识、思想道德和科技文化素质。广泛开展 “文明户”、“文明新村”、“文明社区”创评活动，引导农民群众选择文明健康的生活方式，促进形成诚实守信、孝老爱亲、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚。
（五）创新机制，推进社会管理水平提升。以扩大有序参与、加强议事协商、强化权力监督为重点，推进政府行政管理与 ……（未完，全文共4657字，当前仅显示2352字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进新农村建设的意见2014》）