副县长在2014年全县农业农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于三农工作
（一）2013年工作成效
（二）当前“三农”形势
（三）２０１４年工作安排
二、关于计生工作
（一）认真学习、深刻领会3月4日全市计划生育工作会议精神
（二）找准症结，认真分析我县当前计生工作面临的形势
……
在全县农业农村工作会议上的讲话——县委常委、副县长
副县长在2014年全县农业农村工作会议上的讲话
（2014年3月18日）

同志们：
这次全县农业农村工作会议的主要任务是，深入贯彻落实_、省、市农业农村工作会议精神，总结去年农业农村工作，分析当前形势，安排部署今年和今后一个时期的农业农村工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、关于三农工作
（一）2013年工作成效
全县上下不断创新农业生产经营机制，稳步推进国家现代农业示范区建设，全年实现农业增加值 亿元，同比增长 %；农民人均纯收入6795元，同比增长14.16%。主要呈现出以下六个特点：
一是农业综合生产能力不断提高。全年粮食总产104.3万吨，实现连续十年丰收；全县累计出栏生猪91.97万头、肉牛7.39万头、山羊32万只、家禽522万只，肉禽蛋类总产达到12.89万吨，畜牧业总产值29.36亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达到39%。全县水产养殖面积达到16.97万亩，总产量达到4.27万吨。积极引导新型经营主体推广应用农业标准化生产技术，加大了农业投入品监管和重点时段、重点区域基地检测，全县全年没有发生区域性重大动物疫情和农产品质量安全事故。
二是农业产业结构调整步伐加快。优势明显、特色突出的农产品区域化布局、规模化生产的势头明显加快，以红星省级现代农业示范区、八里河休闲农业与乡村旅游示范区为_，扩展建成包括优质粮食、名特优水产、标准化健康畜禽养殖、无公害蔬菜和观光休闲农业、农产品加工与物流等六大优势产业集中区，辐射带动多个展示现代农业特征的农业产业示范园区共同发展的“两核、六区、多基地”现代农业发展新格局初步形成，
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的方面看，农村发展滞后和富民产业发育不足仍然是制约我县“三农”工作的主要矛盾。从“三农”自身来看，还存在一些亟待解决的困难和问题：一是农业基础设施仍然薄弱，特别是农田灌排“最后一公里”建设欠帐较多，抵御自然灾害的能力不强，农业发展的风险性依然较大。二是农业生产成本呈现刚性上涨趋势，包括农资和劳动力在内的成本每年上涨10—20%,远远超过粮食等农产品价格上涨的速度，导致种养收益不断被压缩，如果没有新的增长动力，很难保证持续增收。三是城乡之间、工农之间、县乡之间发展不平衡的矛盾依旧突出，城乡居民收入、公共服务、人居环境差距仍然较大，统筹城乡发展的任务依然艰巨。四是随着工业化和城镇化进程加快，农村劳动力大规模转移，青壮年劳动力数量不断减少，农业劳动力从绝对富余向结构性不足转变，解决“谁来种地”的问题已成为一个重大而紧迫的课题。五是随着农村从传统村落向复合型社区转变，新型社会关系正在形成，农村空壳化、人口老龄化、农业兼业化趋势加剧，农村社会管理面临新的形势，农村传统文明面临新的挑战，创新农村社会管理、推进美好乡村建设任务艰巨。
在正视困难和矛盾的同时，我们更要充分把握当前“三农”工作面临的有利机遇和发展优势。_、_把“三农”工作提到新的战略高度，今年_、全省农村工作会议提出把粮食生产作为经济发展的首要位置、把农业现代化作为“四化同步”的基础位置、把农村工作作为_工作的重中之重位置，并释放出了不少新的利好政策，为农业农村发展带来了新的难得机遇。在深化农村改革方面，今年的_一号文件，对全面深化农村改革、加快推进农业现代化进行了系统部署，出台了一系列针对性很强、含金量很高的政策措施，尤其是坚持市场经济改革方向，紧紧扣住价格这一市场体系建设的_因素，提出要完善粮食等重要农产品价格形成机制、健全农产品市场调控制度等改革措施;紧紧抓住土地这一农村生产关系的_要素，强调要坚持和完善农村基本经营制度，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权等，都有了重大突破，必将激发和调动农民群众的生产经营积极性，破除“三农”发展的_机制障碍，进一步解放和发展农村生产力。各级各部门要切实把改革创新贯穿于“三农”工作全过程和各个环节，加快推进农村产权、土地经营、金融服务等领域的改革，把该放的权放掉、把该管的事管好，充分激发农业发展的活力和动力。站在新的历史起点上，我们要在宏观大势中应对挑战、把握机遇，切实把_和省、市的决策部署转化为推进“三农”发展的具体举措和有效实践，奋力开创农业农村发展新局面，真正使农业强起来、农民富起来、农村美起来，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（三）２０１４年工作安排
今年是贯彻落实__全会精神、全面深化改革的开局之年，做好今年和今后一个时期的“三农”工作，要认真贯彻落实___全会和_、全省、全市农村工作会议精神，紧紧围绕农业强、农民富、农村美的总目标，按照市委提出的“规模、结构、转化、合作”八字方针，大力推进现代农业发展、农民收入倍增和美好乡村建设，着力推进农村改革和_机制创新，着力推进农业现代化和新型城镇化统筹发展，努力实现农业基础稳固、农民安居乐业、农村和谐稳定。
今年全县农业农村工作的主要预期目标是：农林牧渔业增加值增长6%以上，粮食总产量稳定在100万吨以上，农民人均纯收入增长15%以上。围绕上述目标重点要抓好以下工作：
第一，扎实推进现代农业发展。一要在“规模”上下功夫。要全面完成50万亩吨粮田创建任务。今年县政府安排，重点在红星、六十铺、五十铺、新集、建颍等5乡镇创建玉米—小麦轮作20万亩吨粮田，在江店、谢桥、迪沟、陈桥、南照、润河、夏桥、黄坝等8个乡镇创建水稻—小麦轮作30万亩吨粮田,在五十铺、六十铺、红星、王岗、赛涧、垂岗、鲁口、杨湖等8个乡镇创建小麦亩产超千斤乡镇，各乡镇各部门要切实周密部署、强化措施，确保完成任务。要加快推进现代农业示范区建设。继续提升省级红星现代农业示范区建设水平，加快推进八里河休闲农业与乡村旅游示范区建设，及时启动六十铺桃花店农业循环经济园区和八里河樱花文化产业园建设。各示范区建设要重点在扩大规模、创新_机制、发挥示范辐射带动作用等方面多想办法、多下功夫，使现代农业示范园区真正成为聚集先进生产要素、加快推进现代农业的有效载体。二要在“结构”上下功夫。要大力发展休闲农业。鲁口、迪沟、八里河等乡镇要以支持扶持农家乐、渔家乐发展为重点，全力构建农家乐体验游、乡村特色游、渔家风情游的多元化、复合型休闲观光农业体系。要切实提升水产业发展。农业部门和水面较大的乡镇要积极行动，力争成功创建水产省级健康养殖示范场2个、市级标准化养殖基地2个、新增省级休闲渔业示范基地1处。要大力推进结构调整，建设十大特色产业基地。要以高速公路两侧为重点、积极发展1000亩油桃生产基地，以西三十铺镇为中心、扩大发展5000亩葡萄种植基地，以八里河东路为重点、扩大发展2000亩黄晶梨种植基地，以耿棚镇为中心、扩大发展1万亩蚕桑养殖基地，以夏桥镇为中心、扩大发展1万亩有机米种植基地，以十八里铺、耿棚、西三十铺等乡镇为重点、扩大发展5万亩间作套种基地，以慎城镇为重点、扩大发展1万亩设施蔬菜种植基地，以半岗、八里河、垂岗等乡镇为重点、积极发展1万亩水生作物种植基地，以刘集、杨湖等乡镇为重点、扩大发展5000亩8424设施西瓜种植基地，以杨湖镇为重点、恢复发展1万亩蒜苔种植基地。三要在“转化”上下功夫。要加快推进农业产业化发展。推广六十铺镇农牧结合、生态农业模式，加快秸秆、粮食、养畜转化。要从土地、融资、资金等方面支持龙头企业做大做强，推动龙头企业与农民专业合作组织及农户合作，建立利益联结机制，让农民分享加工增值环节的收益。力争全年实现农产品加工产值突破100亿元大关，1-2家进入国家龙头企业、3-5家进入省级龙头企业。要全 ……（未完，全文共13295字，当前仅显示3163字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在2014年全县农业农村工作会议上的讲话》）