乡镇水源工程建设调研报告

目录/提纲：……
一、水源工程建设及养护情况
二是堰塘、垱坝
三是固定泵站和机井
一是加强了骨干工程建设
二是重视小型水源工程建设
三是对堰塘蓄水功能进行了整治
（二）“小农水”工程管护情况
二、水源工程建设管理问题
1、水源工程服务功能严重退化
2、农村水利基础设施条件差，配套不完善
3、有效机制未形成，投入严重不足
4、管理_不顺，管理责任难落实
三、加强水源工程建设的建议
1、增加对小型农田水利设施建设的投入
2、建立和完善“一事一议”筹资筹劳制度
3、建立社会资本参与的多元化投入机制
4、大力推行农村综合节水工程，发展节水灌溉
……
加强水源工程建设 提高抗大旱能力

乡镇水源工程建设调研报告

**镇地处鄂西北，是有名的旱包子上的旱尖子。全镇辖42个村（居）委会，7.6万人，耕地面积15.75万亩，现有水田5000多亩。
近年来，**镇一直处于干旱少雨的状态，特别是2013年夏季的干旱导致全镇173口堰塘干涸见底，农作物全部受旱，有的甚至绝收。针对抗旱暴露出来的一系列问题，镇委、镇政府高度重视，下定决心加强抗旱水源建设，彻底改变农田水利设施滞后的局面，从根本上提高农业抗灾能力，以适应现代农业发展需要。
一、水源工程建设及养护情况
**现有水源工程大体分三类：一是水库，中型水库2座，小（一）型水库2座，小（二）型水库4座，都已进行除险加固，总库容4705.9m3，现有库容1100.6m3；二是堰塘、垱坝。全镇共有堰塘、垱坝238口，由于无有效降雨、年久失修，大部分已丧失蓄水能力。三是固定泵站和机井。全镇共有
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月11日，市政府在我镇召开了春季农业生产暨小农水管护_改革现场会，我镇小农水改革经验得到了与会领导的肯定与好评。全镇登记列入的628处水利工程已全部确权，其中属国家和集体的430处，个人198处；涉及堰塘222口，灌溉机井269眼，小型泵站15处，安全饮水27处，末级渠系95条。通过改革，全镇“小农水”产权属性得到明晰，管理机制得到完善，有效扭转了水利工程有人用无人管现象。
二、水源工程建设管理问题
农村水利建设与农业生产和生活关系非常密切，但是必须清醒看到，农村水利基础设施建设依然薄弱，现状不容乐观，农村水环境恶化、饮水难、灌溉难等问题仍然突出。
1、水源工程服务功能严重退化。
由于连年干旱，每年降雨量只有500毫米左右，只相当于正常年景的2/3,加之一些河道被人为围垦，使水库一直不能有效地得到补充，不能蓄足水量，调蓄能力降低。
堰塘垱坝由于长期失于疏挖，成了所谓的“盘子”堰塘，蓄水能力和灌溉效率严重减弱，也有一部分堰塘由于无存水，农民在堰塘内外进行开荒种地，对堰塘造成了很大的破坏。据不完全统计，全镇堰塘能有效蓄水的不到30%，而灌溉率只有原来的20%。
15处泵站，有7处于瘫痪或半瘫痪状态，有效功率只占总装机容量的31%。
沟渠由于多年失修，倒塌、淤塞、漏水现象非常普遍，给农民提水灌溉带来了非常大的困难。
近几年来，随着农村饮水解困力度的加大，从总体上看，**饮水困难的问题已基本解决，但新的农村饮水安全问题却日益突显出来：一是饮水设施经过几年的运行，水管老化、破损、地下水位下降，出现了阶段性、季节性用水困难。比如张庄饮水点服务范围包括整个张官总支，点多线长，管道延伸有几十公里，每到夏季干旱时，只能定时段供水，不能满足群众用水需要；二是新农村建设的加快，农村居民逐渐向集镇集中，一部分饮水工程营利减少，承包者无力维护。郝棚饮水点由于农户搬迁，现有用水户只有103户，每吨水收费1.5元，每年收取12000元，连电费和工人工资都不够，更不用说材料和维修费，一直在勉强运转。
2、农村水利基础设施条件差，配套不完善。
水利工程大多建于上世纪，工程超期服役，大多数灌区工程配套不全、设施老化。近几年进行的灌溉区续建与节水改造和水库除险加固范围过小，力度不够，对灌区水渠也没有配套改造；机电设备陈旧，排灌机泵带病运行，现有的泵站一些已经没有配套渠系，成为“光头”电灌站，很难发挥效益；60%以上的支分渠系和田间工程不同程度损毁，配套率不足50%，由于“毛细血管”不通，水源不能到田，影响作物适时适量灌水，已成为影响农业灌溉的主要问题。
3、有效机制未形成，投入严重不足。
随着“两工”的取消，现在的农村水利工程维修养护特别困难，尤其是税费改革后，“两工”的取消大大影响了水利设施维修养护，农村水利工程失去了基本保障，出现了“劳动力组织难、资金筹集难、管理到位难”。“一事一议”筹资的上限仅15元，一年解决一件事都不够，更不用说农村水利兴修。财政对兴修积极性高的村组几乎没有资金补助，加之农村青壮劳力外出打工很多，群众兴修积极性普遍不高。虽然每年的农建工作安排较为到位，但总是雷声大，雨点小，难以落实，致使全镇灌溉渠道淤塞十分严重。由于利益驱动，社会资本投入主要偏向于经营性、资源性水利工程和塘堰、泵站等抗旱 ……（未完，全文共3522字，当前仅显示1779字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇水源工程建设调研报告》）