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“小农水”管护_改革工作经验材料

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目录/提纲:……
一、坚持造浓氛围,“三项举措”抓推进
一是强化组织,政府引导推动
二是营造声势,广泛宣传发动
三是大力扶持,依靠政策拉动
二、坚持阳光操作,“四个到位”抓落实
一是摸底调查到位
二是方案制定到位
三是张榜公示到位
四是管护确权到位
三、坚持建管并重,“五种模式”抓改制
一是租赁管理模式
二是拍卖管理模式
三是委托管理模式
四是承包管理模式
五是个人管理模式
四、坚持建章立制,规范管理抓长远
一是科学规范合同协议文本
二是建立工程管护系列制度
三是统一管水用水收费行为
四是健全水利工程管护平台
五、改革成效
(一)明晰了工程产权,落实了管护责任
(二)盘活了存量资产,增加了集体收入
(三)拓展了投资渠道,激发了投入热情
(四)减少了水事纠纷,促进了_
……
大力推进管护_改革 充分发挥水利设施效益
“小农水”管护_改革工作经验材料

去年10月,我镇被确定为全市“小农水”管护_改革工作试点镇。在市委、市政府的正确领导和市水利局的大力指导支持下,我镇于2012年10月全面启动改革工作,并于2012年12月圆满完成改革。全镇登记列入的628处水利工程已全部确权,其中属国家和集体的430处,个人198处;涉及堰塘222口,灌溉机井269眼,小型泵站15处,安全饮水27处,末级渠系95条。全镇共签订各类合同、协议430份,其中属租赁性质的234份,委托管理性质的129份,卖断性质的55份,承包性质的7份 ,其它合同5份。通过改革,全镇“小农水”产权属性得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性空前提高,水利建设步伐明显加快,工程效益较好发挥,有力地促进了全镇经济社会的发展。
   一、坚持造浓氛围,“三项举措”抓推进
  “小农水”管护_改革涉及群众切身利益,社会关注,干部敏感,影响面大。我们通
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略714字,正式会员可完整阅读)…… 
定改制方式和落实管护确权等程序,扎实推进“小农水”管护_改革。具体做到“四个到位”:
一是摸底调查到位。我们组建专班深入到各村进行实地调查,全面掌握全镇“小农水”存在现状、运行状况、作用发挥等详细情况,为全镇“小农水”管护_改革提供翔实科学依据。通过调查摸底,全镇共有各类水利工程628处,其中产权属国家所有的52处,属集体所有的378处,个人所有的198处,确保了改革不留空白,不留死角。
二是方案制定到位。按照上级有关政策要求,结合我镇实际情况,我们制定了《**镇小型水利工程管护_改革工作方案》和《**镇小型水利工程清产核资工作方案》,明确了全镇“小农水”改革工作的方法步骤、目标要求、改革范围和基本形式,确保了改革的可操作性和规范性。
三是张榜公示到位。管护_改革过程中,我们充分尊重群众意愿,保障群众知情权、参与权、决策权和监督权。各村多次召开群众代表会议,认真听取群众意见,对工程名称、产权所有人、经营管理人、评估资产值、改革方式等每个环节和每项内容逐一进行张榜公示,公示期满无异议后才予以确权,始终保证了管护_改革全过程的公开、公正、透明。
四是管护确权到位。本着“基本产权归国家或集体所有,管理权、经营权归个人”的原则,制定了《**镇小型水利工程管护_改革管护确权的指导性意见》,对堰塘、泵站等小型水利工程分门别类提出了确权的办法,共涉及五大类20个小项,对每个小项都有明确的确权意见,保证了改革工作不打乱仗,不打败仗,不打糊涂仗。
三、坚持建管并重,“五种模式”抓改制
实际工作中,我们坚持因类因地制宜,合理选择改革形式,宜卖则卖,宜租则租,宜托管则托管,不搞一刀切,灵活多样,不拘一格,让广大群众成为“政策的明白者”、“工程的建设者”、“改革的受益者”。
  一是租赁管理模式。通过招标的办法与承租人签订工程租赁管理合同,由承租人在合同期限内按所租赁的水利工程功能履行相应的义务,自主进行生产经营活动,按期缴纳租金。全镇222口堰塘全部实行租赁管理。二是拍卖管理模式。对适宜卖断的工程,按照国家规定程序公开拍卖,由购买者自主经营管理。全镇有55处工程实行了拍卖,其中泵站3处、灌溉机井48眼、供水工程4处。三是委托管理模式。对国家投资实行委托管理的工程,由镇委托村管理,签订委托合同,上交适当管理费。全镇有129处工程实行了委托管理,其中泵站10处、灌溉机井24眼,末级渠系95处。四是承包管理模式。对适宜承包管理的水利工程,将工程的经营管理权发包给承包者,承包者按合同进行经营管理。全镇有7处工程实行了承包管理,其中泵站2处、灌溉机井5眼。五是个人管理模式。对群众“自建、自有、自管、自用”的工程,让农户自行管理。全镇属个人管理的工程有198处。
  四、坚持建章立制,规范管理抓长远
  为了保护群众用水的合法权益,让农户用明白水、交明白费,我们从建章立制入手,加强管理,切实保障群众得到实惠。
  一是科学规范合同协议文本。我们统一制作了堰塘租赁合同、泵站承包合同、灌溉机井委托管理协议、安全饮水租赁合同、末级渠系委托管护合同书等,明确工程性质、功能和工程管理者的权利、义务,规范工程管理者和用水户的行为,形成了建、管、用相一致,责、权、利相统一的“小农水”管护_,从根本上保障了人畜饮水、农灌用水和旱涝排水的需要。
  二是建立工程管护系列制度。结合杨垱的实际,我们先后制定了《**镇农村小型水利工程管护制度》、《**镇工程用水管理制度》和《**镇农村饮用水管理制度》等相关制度,作为工程承包、租赁以及委托管理合同、协议附件,指导工程管理者对工程的正常管理,切实做到有章可循。
  三是统一管水用水收费行为。全镇统一印制下发水费收费通知 ……(未完,全文共3967字,当前仅显示2003字,请阅读下面提示信息。收藏《“小农水”管护_改革工作经验材料》
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