政务服务推进“最多跑一次”改革经验交流材料

目录/提纲：……
一、全面推进“一窗受理、集成服务”改革
一是整合场所实现群众办事“进一门”
二是整合窗口实现群众办事“跑一窗”
三是整合流程实现群众办事“跑一次”
二、全速推进全市统一的数据共享平台建设
一是搭建平台，组建数管中心
二是共享数据，实现部门联动
三是推广应用，减少材料证明
三、全程推进企业投资项目“最多跑一次”改革
一是实行多部门施工图网上联审
二是完善企业投资项目代办制度
三是推进行政审批中介机构改革
……
深入推进“最多跑一次”改革 打造政务服务环境和营商环境服务最优市

去年以来，根据省委、省政府的总体部署，丽水市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“政务环境最好、权限下放最到位、办理流程最优、提交材料最少、服务速度最快、办事成本最低”，实现群众满意度和获得感最强的目标，全面打造最方便、最快速、最满意的政务服务环境和营商环境最优市，深入推进“最多跑一次”改革，取得了阶段性成效。
一、全面推进“一窗受理、集成服务”改革
一是整合场所实现群众办事“进一门”。开展“百日攻坚”，建设市一级新行政服务中心项目建设，将市、区原来的11个政务服务场所整合为一个中心，63个部门的所有行政审批和公共服务事项全部进驻，形成了一个中心、一个分中心的格局，实现了“进行政服务中心一个门，办成一揽子事”的目标。新行政服务中心年办件量预计达240
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项532项，异地办理事项236项，凭身份证即可一证办理事项131项；县（市、区）事项总数6470项，实现“最多跑一次”6285项，实现率97.14%。加快政务网上大厅建设，实现政务服务网“一张网”横向互联、纵向贯通。目前，市本级开通网上办事服务事项1351项，县（市、区）开通网上办事服务事项12690项，实现全程网上办理事项1912项。创新非税收入管理，大力推进教育、公安等部门缴费管理纳入统一公共支付平台。交警罚没、不动产登记等348家单位的284个收费项目实现“网上缴费”,首批128项事项实现了“移动办”。
二、全速推进全市统一的数据共享平台建设
一是搭建平台，组建数管中心。按照“统建平台、统配资源、统管人员、统筹领导、统一评估”要求，新组建市数管中心，负责推进全市数据管理和各项信息化项目建设，成为全省首个整合部门信息中心组建数据管理中心的地级市，在全省率先实现“全域一证通办”。目前丽水224事项已经可以在全市任何一个行政服务中心、任何一个办事窗口实现跨层级的办理。计划6月底前实现50%以上民生事项全域一证通办，在年底前实现50%以上事项全域一证通办。
二是共享数据，实现部门联动。目前，“全域一证通办”数据共享平台已上线试运行，首批11个部门的网络互联完成互通，各部门、各条线的受理人员只需登录一个平台，就可以收所有件，受理件也会自动流转到相应的后台审批人员手中，办理过程可全程监控，办理结果可自动回传，实现了跨部门、跨条线的数据交换、资源整合、互通共享。通过数据共享，丽水减少身份认证环节，接入卫计血液数据，开发完成献血用血报销 APP，在全省率先实现省内还血经费核发“零次跑”。医保、医院、银行三部门间建成掌上医疗这一“数字桥梁”，市民只要持社保卡，就可实现挂号、就医、结算“一站式”服务。
三是推广应用，减少材料证明。依托公共数据工作平台，完成首批11个部门相关电子证照证明材料模板的制定，实现29个电子证照材料的全市共享，共减少1398项办事证明材料。3月16日起，实现存量房交易纳税登记一体化业务60分钟取证，业务办理时间从原来的3个工作日压缩至60分钟内出证,成为继杭州之后全省第二个达到此速度的设区市。
三、全程推进企业投资项目“最多跑一次”改革
一是实行多部门施工图网上联审。制定下发《丽水市施工图联合审查电子化程序规定》，完成从多部门单独审查到联合审查再到网上联合审查的跨越，以网上申报、职能选定、电子审查、网上备案的运行模式，实现建筑、消防、人防、防雷等各专业图纸审查的“一次办结”，通过数据跑路，实现“不用跑”。
二是完善企业投资项目代办制度。按照“政府引导、企业承诺、监管约束”的要求，建立代办人员全权代办制度。针对不同企业和不同业务需求，采取工业项目投资“全程代办”、特殊_“预约上门”、承诺件免费“快递送达”等多种业务办理模式，实现一般性投资项目全流程“最多跑一次”。截止今年4月，丽水市共办结代办项目3083个，涉及金额1589.14亿元。下步正在积极探索全新的2.0代办服务体系，即项目业主通过浙江省项目 ……（未完，全文共2611字，当前仅显示1660字，请阅读下面提示信息。收藏《政务服务推进“最多跑一次”改革经验交流材料》）