当前我县节能降耗形势分析及对策

目录/提纲：……
一、上半年我县节能降耗基本情况
（一）全社会能耗指标回落较大，但完成全年目标任务仍有挑战
（二）综合能耗增速放缓，单位工业增加值能耗逐步下降
（三）用电需求继续保持较高增长，增幅略有下降
（四）镇区间任务指标完成情况差异较大
二、节能降耗进展缓慢原因分析
（一）受重点耗能企业的影响
一是**集团股份有限公司的影响
二是**有限公司的影响
三是**厂的影响
（二）受高耗能行业的影响
（三）受能耗增速和增加值增倒挂的影响
（四）受企业节能主动性不足的影响
三、下阶段工作对策
（一）着力实施“三大举措”
一是立足增量抓优化
二是着眼存量抓改造
三是围绕项目抓落实
（二）全力推进“三大工程”
一是能源节约工程
二是清洁生产工程
三是循环经济工程
（三）完善落实“三大体系”
一是能耗指标体系
二是节能监测体系
三是节能考核体系
……
当前我县节能降耗形势分析及对策

2013年是学习贯彻十八大精神的第一年，也是实现“十二五”节能目标任务承上启下的关键之年。围绕市政府下达我县的“十二五”节能目标，我县狠抓工作落实，全力推进节能降耗工作，上半年节能工作取得积极进展。
一、上半年我县节能降耗基本情况
据统计，1-6月份，全县（不含核电，下同）万元GDP能耗同比下降0.8%，其中规模以上工业单位增加值能耗同比下降1.7%，1-7月份，全县规模以上工业单位增加值能耗同比下降3.0%，降幅较上月回落1.3个百分点。上半年我县节能工作主要呈现以下四个特点：
（一）全社会能耗指标回落较大，但完成全年目标任务仍有挑战。据统计，二季度我县全社会用能总量同比增长10.4%，全社会单位GDP能耗同比下降0.8%，与一季度相比，二季度全社会能耗增速回落5.7个百分点，单位GDP能耗回落4.2个百分点。从目前指标完成情况看，虽然我县全社会能耗指标回落较大，但离全年目标任务的完成仍
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月处于设备调试和试生产过程中，其能源消费未纳入统计，而是将前4个月的能耗分摊在5-8月份统计，造成今年前期增量较大，增速迅猛。二是**有限公司的影响。**是我县能耗第二高的企业，1-7月份综合能耗占全县规上企业综合能耗的5.3%。企业年产200万吨薄钢板生产项目在2012年3月投产，至8月份才纳入规上企业统计，1-7月没有同期数据，本期综合能耗（3.89万吨标煤）均为净增量。三是**厂的影响。企业去年2-8月份处于全停产阶段，本期能耗（0.77万吨标煤）也没有同期数，造成能耗同比增长达539.9%，而增加值同比增速只有497.8%。若剔除**和造纸厂两家企业同期数的影响，我县规上工业本期能耗增速为8.82%。
（二）受高耗能行业的影响。1-7月份，我县八大高耗能行业综合能源消费59.97万吨标煤，占全部规上工业总能耗的81.4%。在这八大高耗能行业中，综合能源消费同比下降的只有两个行业（化学纤维制造业和电力、热力生产供应业），只有分别下降0.8%和3.2%，而综合能源消费同比增长最多的行业（石油加工、炼焦和核燃料加工业）达257.6%，而该行业的增加值只同比增长110.5%，另有3个行业的能耗增速快于增加值增速。
（三）受能耗增速和增加值增倒挂的影响。由于受市场借个因素的影响，1-7月份，虽然我县规上工业增加值能耗同比增长高于全市平均7.1个百分点，但在部分行业和企业（尤其是高耗能企业）出现了能耗增速和增加值增倒挂的现象。从行业来看，31个国标分类行业中有14个行业出现了能耗增速和增加值增倒挂的现象，其中倒挂最严重的行业能耗增速高于增加值增速达147.1个百分点。从企业看，在我县能耗前100位的企业中，有46家企业的能耗增速高于增加值增，而这46家企业中有12家企业出现了能耗同比增长而增加值同比下降的现象，其中就包括对我县能耗影响举足轻重的**纸业，其综合能耗同比增长12.4%，而增加值同比下降17.7%，据测算，仅**就对我县规上工业综合能耗增长率提升了4个百分点，而增加值增长率拉低了1.2个百分点。
（四）受企业节能主动性不足的影响。企业是节能的主体，也是节能项目实施的载体，但随着宏观经济形势的复杂多变，当前企业最重要的任务是抓订单、稳生产、保生存，节能的内驱力不足。从2013年我县的节能项目有来看，投资规模越来越小，技术节能的投资意向不强。较2012年相比，2013年我县节能项目投资总额同比下降12.1%，预计年节能量同比下降23.6%。
三、下阶段工作对策
下阶段，要紧紧围绕实现2013年节能降耗目标任务，按照上级政府和节能主管部门的工作部署，把能源消费“双控”作为推进经济转型升级和生态文明建设的重要抓手，推动经济发展方式的转变和产业结构的优化，不断提高能源利用效率，促进经济持续健康发展。着力做好以下工作：
（一）着力实施“三大举措”。一是立足增量抓优化。结合我县产业现状和“415”产业发展导向，进一步明确我县产业发展方向，优化资源配置和工业布局。加快“两退两进”工作，对能耗高、污染大、效益差、产出低的企业实行关、停、并、转、迁，进一步实施产业结构优化调整方案，鼓励发展先进制造业，积极引进能耗低、产出高的现代服务业及生产性服务业，推进产业结构的全面升级。在制度保障上，完善固定资产投资项目节能评估审查制度，对新上项目用能总量的审核，参考用能总量指标和单耗水平，从严把关，严格控制新上高能耗、低效益项目。二是着眼存量抓改造。对千吨以 ……（未完，全文共3705字，当前仅显示1872字，请阅读下面提示信息。收藏《当前我县节能降耗形势分析及对策》）