**县“屋顶换能”发展现状及对策建议

目录/提纲：……
一、发展现状
二、面临问题
一是发电成本较高
二是认识有待进一步统一
三是建设和并网协调难度大
三、对策建议
（一）基本原则
一是政府推动和自愿建设相结合
二是政策引导和注重规范相结合
三是定向培育和公平竞争相结合
（二）建设模式
（三）保障措施
一是加强组织领导
二是强化政策引导
三是落实规划配套
四是推进自主创新
五是建设人才队伍
……
**县“屋顶换能”发展现状及对策建议

加快推进屋顶光伏发电既是发展和利用新能源的重要抓手，也是促进节能降耗和生态文明建设，缓解我县能源瓶颈制约的着力点。本文就我县推进“屋顶换能”的现状、问题进行分析，提出了一些推动我县“屋顶换能”的建议。
一、发展现状
目前，我县企业已建设屋顶光伏电站1个，容量0.2兆瓦。正在推进示范（试验）电站项目2个，容量12兆瓦，分别为**有限公司屋顶10万平方米，装机容量8兆瓦，**有限公司屋顶面积约5万平方米，装机容量4兆瓦。另外，科创园（1.6万平方米）、紧固件城（6.5万平方米）、学校（14.2万平方米），合计装机容量15兆瓦，也在稳步推进之中。电站的形式主要以屋顶建设和建筑一体化为主。
二、面临问题
当前，我县推进“屋顶换能”还面临一些突出问题。一是发电成本较高。现阶段光伏发电包括光伏电
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平竞争的原则，鼓励县内外相关企业通过竞争提供优质的产品和服务。
（二）建设模式
建设“屋顶换能”工程可因地制宜采取不同的模式。除以下三种模式外，鼓励业主创新探索其它有效率的建设营运模式。
模式一：业主自建模式。由业主单位或委托第三方向县能源管理部门提出建设申请，申请通过后由业主单位或受托方自行建设，项目建成并网后根据相关政策向有关部门申请补助。
模式二：合同能源管理模式。由业主单位择优选定合同能源管理公司，并与合同能源管理公司协商达成协议，按合同能源管理模式建设运营，合同能源管理公司在约定的投资回收期后将产权无偿移交业主。
模式三：BOT投资建设模式。县政府结合招商引资，引入BOT建设模式，在产业园建设、新农村建设、学校新（改、扩）建等工程中，组织建设“屋顶换能”工程。
（三）保障措施
一是加强组织领导。成立县“屋顶换能”推进协调小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、发改局、经信局、财政局、科技局、国土资源局、住建局、农经局、环保局、教育局和供电公司等单位为成员单位，负责研究确定全县“屋顶换能”建设的重大战略问题和主要任务，协调解决推进过程中遇到的有关问题，加强组织协调和督查指导。协调小组办公室设在县经信局，具体负责协调小组的日常工作。
二是强化政策引导。项目发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，用户不足电量由电网企业提供，上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。在争取和落实国家、省、市各级财政扶持资金和可再生能源电价补贴的同时，县政府每年列出一批示范工程，作为重点政策补助对象加以支持。县电力公司为“屋顶换能”光伏发电项目接入电网提供便利条件，接入公共电网的分布式光伏发电项目，接入系统工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设；接入用户侧的分布式光伏发电项目，接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。对单位能耗排名靠后的重点用能单位，加大对“屋顶换能”项目的推进倒逼，光伏上网电量不纳入全县有序用电负荷分配指标，可作为实施企业的机动负荷，实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标，可抵扣企业新上项目用能指标。
三是落实规划配套。将“屋顶换能”和建筑一体化光电建设作为建筑节能的重要内容，纳入城乡发展规划。鼓励大型商场、大型房产、大型企业等建筑物实施光电一体化建设，政府性投资新建的博物馆、科技馆、体育馆、会展中心、车站等大型公共设施，其屋顶原则上要求同步设计、同步实施“屋顶换能”项目。鼓励私人资本建设的建筑物、新农村建设、城镇居民小区建设屋顶应用光伏发电技术，鼓励光伏发电企业和建筑物业主探索多种形式合作建设各类光伏电站。
四是推进自主创新。以“屋顶换能”项目建设带动整个光伏产业实现突破，引进、培育一批拥有自主知识产权和品牌、主业突出、竞争能力强、管理水平高的光伏发电和光伏产品制造骨干企业。以“屋顶换能”项目建设为契机，促进光伏企业向产业链上下游延伸，注重发展与光伏发电产业配套的服务业和相关产业，提高产业配套能力和发展水平，拓展产业集聚空间， ……（未完，全文共2600字，当前仅显示1652字，请阅读下面提示信息。收藏《**县“屋顶换能”发展现状及对策建议》）