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世界农业经营规模:变迁、现实、政策与启示

发表时间:2014/10/24 16:30:37
目录/提纲:……
一、农业企业经营规模变迁的历史考察
二、发达国家农业企业经营规模
三、发展中国家农业企业经营规模
四、农业企业扩大经营规模的国际经验
五、世界农业企业扩大经营规模的启示
……

世界农业经营规模:变迁、现实、政策与启示

一、农业企业经营规模变迁的历史考察
农业是人类社会经济发展的母亲产业,其经营规模的变迁在很大程度上揭示了社会经济发展的历程和未来。
原始社会的原始部落是农业的基本生产单位,原始部落或原始人群为了保证本单位劳动者及其赡养人口的生存与延续,集体从事采集野果、捕猎和原始农耕活动。这一时期由于生产力水平十分低下,人类征服自然和开发利用自然资源的能力极弱,因此,不得不凭借集体的统一行动。一个原始部落或原始人群就是一个农业生产单位。原始农业产出的增加仅狭隘地依靠简单劳动与土地这两个自然要素之结合来实现。可见,从要素投入的角度看,原始农业生产活动是一种大规模的集体行为。除了生产力因素外,这一时期能够实现大规模生产的另一因素是肥沃的土地相对于劳动更为充裕。
原始农业的发展虽然异常缓慢,但在漫长的发展过程中,生产力要素在积累中增长。到原始社会后期,生产力已发生质的变化,进而愈益与大规模农地经营制度不相容。这种变化主要体现在两方面:一是因人口增长,劳动要素已由短缺逐渐变得相对充裕,二是因优等土地的相继被开垦,土地要素已由绝对充裕变为相对稀缺。人地关系的改变使得农业增长的方式由从前的广种薄收型土地投入农业向相对精耕细作的劳动投入密集型转变,于是原始的大规模经营农业不可避免地要为家庭小土地经营制度所取代。奴隶社会的奴隶主贵族虽然拥有较大面积的土地,但广大的奴隶所耕种的都只是一
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农业使用铁制手工工具且以个体农户为主的社会里,农业企业的经营规模是人类农业发展史上最小的时期;在近现代工业发展能为农业提供机械化和半机械化设备后,单家农户使用机械设备可比使用手工工具提高生产效率数十倍、数百倍甚至更多,农业企业生产规模也相应得到迅速扩大。
然而,在现实中各国农业企业经营规模大小各异,甚至相距悬殊,即使在发达国家或发展中国家内部这种差异亦十分明显。而且,虽然从总体上看发达国家农业企业平均经营规模较大,却并不排除一些发展中国家农业企业平均经营规模大于某些发达国家。另外,当今尽管农业企业经营规模的总体趋势是扩大,但人们也不难见到一些国家如中国、东欧和前苏联国家农业企业平均经营规模在很短时间内令人吃惊地缩小的现象。所有这些表明,农业企业经营规模大小及其变化取决于众多因素的综合影响,但从根本上来说,决定各国农业企业经营规模的因素不外乎是农业生产力水平、农业生产关系类型和农业的自然条件3个基本方面。全面地说,决定各国农业企业经营规模的主要因素包括农业生产工具的类型、人地比例关系及耕地地貌特征、社会分工水平、农业企业采用技术的类型(节省人力型技术或节省土地型技术)、土地经营制度与政策、农业劳动者文化技术素质与经营管理水平及市场经济的发展程度7个方面。限于篇幅,这里不展开说明。

二、发达国家农业企业经营规模
发达国家根据其人均拥有可耕地状况及农业劳动力平均负担的可耕地面积状况,可分为三种类型:(1)地广人稀型。如加拿大、美国, 80年代人均拥有耕地27. 4亩和12. 3亩,远高于世界平均水平(4. 55亩),平均每个农业劳动力负担的可耕地面积达数十公顷甚至超过100公顷。(2)人地关系中间型。如法国、瑞典和丹麦,人均拥有耕地分别为4. 8亩、5. 4亩和7. 7亩,其人均拥有可耕地面积接近或略高于世界平均水平,平均每个农业劳动力负担可耕地一般在10公顷以上。(3)人多地少型。如日本、荷兰、英国、德国和比利时,人均拥有耕地依次为0. 5亩、0. 73亩、1. 8亩、1. 8亩和2亩,其人均拥有可耕地面积低于世界平均水平,平均每个农业劳动力负担的可耕地面积一般小于10公顷。
上述三类发达国家因其人地比例关系的差异,其农业耕作方式及平均经营规模存在明显差异。地广人稀国家因农业劳动力短缺,农业经营以粗放耕作方式为主,平均经营规模在100公顷以上。如加拿大1986年农业企业平均经营规模为231. 4公顷,美国1994年农业企业平均经营规模为193. 5公顷。人多地少国家农业大多以精耕细作为主,经营规模近几十年来虽然有较大提高,但平均经营规模(英国除外)在发达国家中仍处于最低水平之列,如日本1986年平均经营规模仅为1. 2公顷,荷兰1982年平均经营规模为14. 4公顷,意大利1986年平均经营规模为8公顷,德国西部1992年平均经营规模为19. 5公顷。中等人地比例关系国家的农业耕作方式和平均经营规模也介于前两类国家之间,其耕作精细程度高于地广人稀型国家,但不如人多地少国家,农业企业平均经营规模明显小于地广人稀国家,但高于人多地少国家。如法国1991年农业企业平均经营规模为30公顷,丹麦1991年农业企业平均经营规模为37公顷,瑞典农业企业平均经营规模也达26公顷。所有这些数据表明,人地比例关系是影响发达国家农业企业平均经营规模大小的基本原因。
对发达国家农业企业经营规模变迁历史与现状的进一步考察与分析表明,发达国家农业企业经营规模的发展具有如下特点:
第一,虽然资本主义生产关系的确立和工业革命的兴起冲击了传统家庭小农生产经营方式,但这种冲击对移民国家和非移民国家农业经营规模的影响显著不同。美国、加拿大和澳大利亚等移民国家在其资本主义生产关系确立和工业革命兴起时期因其具有非移民国家的不同背景而呈现出农业企业平均经营规模与资本主义发展和工业革命发展同步上升的趋势。这类国家资本主义关系确立与工业革命兴起时期不同于非移民国家的两大背景是: (1)不受封建土地关系影响,或受影响很小; (2)工业革命兴起时期即面临着农业劳动力不足现象,因此在工业化过程伊始之际就在农业中采用劳动节约型生产技术,推进农业企业大规模经营。在非移民国家,农业企业规模经营则往往滞后于工业化进程。在欧洲多数国家庄园制解体后,农民获得了土地后普遍建立了小而零散的家庭农场。由于这些农场因其规模小,便于经营管理,因此经历了一个较长的稳定发展阶段。日本在土地改革后也长期实行巩固自耕农制度,限制土地流动,避免土地兼并,保护细小的经营规模。

第二,第二次世界大战结束以来,欧美日农业发展的共同趋势是农业生产经营单位(农场)数量迅速减少,农业经营规模扩大势头强劲。如法国1946年有家庭农场242万个,大多数是2公顷以下的小农场, 1970年家庭农场总数减少为142万个,平均规模扩大为21公顷, 1980年家庭农场减少到113. 5万个,平均规模进一步上升为25. 4公顷,拥有土地20~50公顷的农场比重由1970年的26%上升为1980年的30%,拥有50公顷以上土地的大农场比重 ……(未完,全文共15150字,当前仅显示2725字,请阅读下面提示信息。收藏《世界农业经营规模:变迁、现实、政策与启示》