关于全市人口和计划生育工作情况的报告（市人口计生委）

目录/提纲：……
一、主要工作及成效
一是工作指标全面完成
二是先进地位不断巩固
三是典型经验影响深远
（一）以统筹决策引领发展
（二）以求真务实确立诚信
一是构建考核新机制
二是构建调查新机制
三是构建通报新机制
（三）以破解难题提升水平
一是狠抓节育措施落实
二是狠抓社会抚养费征收管理
三是狠抓出生人口性别比偏高治理
（四）以创新特色打造品牌
一是政策兼容提供人性化关怀
二是深化应用提升信息化水平
三是提质提速推进均等化服务
四是正面宣传引导多元化舆情
（五）以建强队伍塑造形象
一是配齐配强队伍
二是落实绩效管理
三是加强内外兼管
四是改进工作作风
二、存在的主要困难和问题
（一）人口复合性压力难以改观
（二）特殊人群的管理难度加大
（三）当前人口计生所处环境复杂
一是机构改革有影响
二是社会舆论有误区
三是执法手段有欠缺
四是优惠政策不兼容
（四）基层基础工作仍然比较薄弱
三、后段工作思路
（一）毫不放松落实计划生育基本国策
（二）毫不放松稳定低生育工作水平
（三）毫不放松抓好基层基础工作
（四）毫不放松治理性别比偏高问题
（五）毫不放松提升优质服务水平
……
关于全市人口和计划生育工作情况的报告

**市人口计生委主任

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据市人大常委会对人口计生工作评议的要求，下面，我向各位领导报告全市人口计生工作情况，请予审议。
一、主要工作及成效
近年来，在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督支持下，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题，用新理念开启新思路，用新思路探索新方法，用新方法打造新亮点，用新亮点赢得新突破，人口计生工作稳步提升。一是工作指标全面完成。自然增长率控制在6‰以内；符合政策生育率逐年上升到84.24%，分别比前两年上升4.54和3.22个百分点；出生人口性别比逐年下降到111.72，分别比前两年下降2.13和1.64个比点。二是先进地位不断巩固。我市连续14年被评为全省先进单位，2012年，综合排名跃居到全省第4，业务排名跃居到全省第1，实现历史性突破。接受省里考核的10个县市区，华容、汨罗、湘阴、君山评为国优，同时华容、汨罗、湘阴、君山、屈原、云溪评为省里模范，**县、临湘、平江评为省里先进。三是典型经验影响深远。从201
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略746字，正式会员可完整阅读）……　
度，得到全市上下一致认可。二是构建调查新机制。着力构建“全面普查”、“暗访调查”和“数据核查”相结合的工作机制。对全市179个乡镇全面普查；成立暗访调查小分队，开展不定期的进村入户调查；根据人口数据质量情况，有针对性组织数据核查。三年来，对查出问题的100多个乡镇，在年底考核中作了扣分处罚，其中“预否决”10个乡镇。三是构建通报新机制。坚持把县市区符合政策生育率等10个主要考核指标的完成情况，形成月通报，分别送到市县党政主要领导及分管领导。通过求真务实，真抓实干，工作保持良好的发展态势，今年我市接受省里定量调查、数据核查、流动人口专项检查，均没有查出出生错漏报等问题，成为全省调查结果最好和调查环境最好的市州。
（三）以破解难题提升水平。针对节育措施落实、社会抚养费征收、出生人口性别比偏高等难点工作，通过抓关键、突重点，攻难点、强整治，取得了明显成效。一是狠抓节育措施落实。率先在全省建立专门台账，实行“实名销号”制度。每年向县市区下达手术任务，要求基层完成1例、消除1例，市里对照手术花名册，深入基层实地对人督导检查，促进了节育措施落实。连续两年，全市完成节育手术总量都在8.5万例以上，截止8月底，完成手术76932例，同比上升14.31个百分点。同时注重手术质量安全，三年来，没有出现一例手术安全事故，深受群众信赖。二是狠抓社会抚养费征收管理。统一管理征收文书，逐年提高征收标准，借助“阳光计生”行动，将所有征收对象资料通过专用网站公开，实现阳光征收。加强抚养费管理，落实“收支两条线”，征收统一使用《湖南省非税收入一般缴款书》，收缴的社会抚养费通过非税收入收缴程序及时足额上缴国库，全部纳入地方财政预算管理，确保了专项资金安全运行，杜绝了截留、挪用、挤占、贪污、私分等违法现象的发生。今年前11个月，全市征收19724.8万元，同比增加7000多万元，征收到位率75.82%，同比上升14.7个百分点。三是狠抓出生人口性别比偏高治理。将查处“两非”典型案件任务，纳入县市区长向市长递交的计生工作责任状的重要内容，“两非”典型案件任务没有完成的，县市区一律取消评先评优资格。三年来，全市查处“两非”典型案件104例，对涉嫌“两非”行为的314名对象，进行了严肃处理，出生人口性别比偏高势头得到有效遏制。今年全市出生人口性别比111.72，同比下降1.06个比点。
（四）以创新特色打造品牌。在建设“美丽幸福**”中，市委、市政府要求各级各部门工作在创新中谋发展，我们围绕转型提质，着力打造特色品牌。一是政策兼容提供人性化关怀。探索建立并发症人员扶助制度试点，形成全国性一项扶助制度。近两年来，发放扶助和治疗资金360.6万元。落实部门兼容，今年，以市政府名义出台《**市计划生育家庭奖励扶助办法》，整合政策，提标扩面，明确了人社、公安等18个部门让利计生家庭的优惠措施，受到省里充分肯定。落实法定奖励政策，近年来，累计发放农村奖励扶助和特别扶助资金近4835.9万元。二是深化应用提升信息化水平。联合卫生、人社、民政、教育、工商、房产等部门，推广应用“实时通”系统，落实补救措施11600多例。今年，探索信息化建设新机制，推进了村级信息直报试点，从顶层设计、业务需求、商务协作等方面，加以重点突破，通过市政府第6次常务会议，成立信息化工作领导小组，目前，村级直报试点进展顺利，多次受到省里肯定。三是提质提速推进均等化服务。加强流动人口管理，探索建立“网格化管理”和“以房管人”服务新机制，制作流动人口服务牌和服务卡，实行亮牌服务。今年，进一步加强信息互动和区域协作，与益阳市建立省内 “结对子” 区域协作关系，促进了“一盘棋”格局落地。四是正面宣传引导多元化yq。实现宣传战略思想转变，以引导多元化yq。加强与新闻媒体沟通协调，积极宣传正面典型，今年，湖南日报头版头条和湖南领导参考分别刊登《**计生评比冠全省》、《**诚信 ……（未完，全文共5965字，当前仅显示2094字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全市人口和计划生育工作情况的报告（市人口计生委）》）