村级换届选举前的思考

目录/提纲：……
一、存在的问题与原因分析
一是合适人选难确定
一是农村外出务工人员多，在村人员青壮年少
三是后备干部缺乏，年轻干部锻炼较少
四是原任干部工作欠细致，难获群众信任无法连任
二是遗留问题难解决，宗族影响难消除
三是“两委”工作难协调与贿选行为难杜绝
二、解决村级换届问题几点建议
1、深入基层，摸准实情
2、必须加强党的领导、明确责任，提高农村群众素质
3、强力推行农村“三务公开”，以实现制度化、系统化、规范化
4、积极推行干部下派制度，确保农村基层机构运转顺利
6、用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行
一是压缩权力寻租空间
二是严厉查处，加强惩戒
……
村级换届选举前的思考

能否选好配强新一届村两委班子，事关农村今后的稳定和发展。为查找其中存在的问题，理清今后工作思路，进一步完善村级民主选举制度，结合以往村级组织换届选举的实际经验，对新一届村级组织换届选举工作可能遇到的问题及当前需要做的工作进行思考，并提出对策和建议。
一、存在的问题与原因分析
随着经济社会的发展和形势的变化，村级换届选举总体上是积极的，但在实际操作中出现了一些新的问题和矛盾。
其一是合适人选难确定。一是农村外出务工人员多，在村人员青壮年少。二是农村干部队伍老龄化严重，文化素质相对较低，知识结构与社会发展的需求出现脱节现象。而受过较高水平教育的党员进入基层组织的较少。三是后备干部缺乏，年轻干部锻炼较少。农村基层基本上后备干部缺乏，而年轻干部往往缺乏经验，得到的锻炼机会较少，造成年轻干部成长缓慢，接手较慢。四是原任干部工作欠细致，难获群众信任无法连任。
其二是遗留问题难解决，宗族影响难消除。财务、农村土
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上就打开了，各项工作都走在了全镇前列。如我镇***村村领导班子凝聚力和战斗力不强的问题，经研究，安排镇副科级领导干部联系该村，切实加强引导。同时，镇主要领导主动找该村“两委”干部谈话，及时指出存在的问题和不足，指明努力方向；针对***村村两委班子不健全，该村年轻人大多数外出务工，村干部后继乏人。我镇注重从返乡农民、致富能人、退伍军人、大中专毕业生等优秀人才中培养村级后备干部，并对他们进行业务培训，确保基层组织永葆青春活力。目前农村基层很多年纪偏大的干部的知识结构和科学文化素养已经跟不上时代发展的要求，工作缺乏创新和冲劲。吸收优秀的年轻人才进入干部队伍中，才能确保基层组织永葆青春活力。
2、必须加强党的领导、明确责任，提高农村群众素质。基层党组织必须明确自身所负有的责任，切实担负起组织赋予的职责，教育好、管理好、培养好、监督好党员，增强群众的自主意识、民主意识和法律意识，让群众珍惜法律赋予的权利，投好手中神圣的一票，行使好手中的投票权。
3、强力推行农村“三务公开”，以实现制度化、系统化、规范化。农村“三务公开”，即党务、村务、财务公开，建议农村基层组织定期、定时将“三务”进行公开，有利于减少换届选举中的杂音，确保选举顺利进行。
4、积极推行干部下派制度，确保农村基层机构运转顺利。村级换届选举时，在缺乏人选的支部，可以考虑下派干部，以补充基层组织的机构和干部队伍配置，从而确保农村基层机构的顺利运转。在下派干部之后，应着重培养年轻干部，以“干部培养干部”，从而实现基层组织新老交替的顺利过渡。
5、发展经济，夯实基础，逐步提高干部待遇，为农村“招才引才”提供强有力的物质支撑。吸引更多的年轻人，特别是大学生、有技术专长的年轻人留在农村发展，吸引更多有能力、有冲劲、有方法、高素质、高水平、高学历的人才进入基层干部队伍，逐步改善民生、改变农村面貌、改造农村环境当成己任，并将其作为参选的目标来看待，切实为基层组织建设和农村建设加油出力。
6、用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。
从我县的典型案例中，我们可以看到，个别干部在换届工作中拉票贿选、干扰换届，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好村干部、配强村班子的重要抓手。村两委换届贿选引发社会问题亟待关注。
村“两委”换届过程中，竞选人通过馈赠实物、赠送金钱、请客吃饭、利益许诺等形式贿赂选民，拉拢选票，以期获得选举成功的行为。特别是近几年，贿选风气呈愈演愈烈趋势，甚至在一些地区已经演化成为一种不正之风。
严重影响基层民主的正常发展。贿选之风的蔓延，对基层民主正常发展产生了严重干扰。贿选的存在导致村民、党员不能按照自己的真实意愿去参与选举，导致“两委”换届成了有钱人控制的游戏，严重威胁基层_的根基。
严重制约了农村集体经济的发展。这些人之所以花高价去竞争村书记、村主任，是因为他们在竞选成功后会有高额的回报。这些人通过贿选取得村书记或者主任后，会疯狂攫取高额回报，迅速将村集体财产掏空，将集体的财产作为自己的私有财产去处理，严重制约村集体经济的发展。
严重助长铺张浪费等不良风气。选举期间，竞争者一般都是大摆筵席，或者去镇上的酒店里摆席，村民们尽情的挥霍，铺张浪费现象十分 ……（未完，全文共2952字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《村级换届选举前的思考》）