扶贫开发工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、全县扶贫开发工作进展情况
（一）五年扶贫规划的制定及落实情况
（二）社会扶贫任务的落实情况
三、当前扶贫开发工作存在的困难和问题
（一）受“三区”划分政策限制，扶贫开发难度加大
（二）企业帮扶不到位，多数企业持观望态度
（三）帮扶方式单一，帮扶力度不平衡
（四）城郊周边农户上项目受限制，包扶工作难开展
（五）危房改造户数量增多，危房改造压力增大
（六）危房改造资金不足，缺口较大
一是企业帮建的资金筹集困难，因早安排，开工快，已将任务全面落实到户
二是集中点的配套设施建设费用没着落
三是少数危房改造户自筹能力差
（七）危房改造集中点选址困难
二是友谊街道办事处和兴隆街道办事处部分村和社区地处城郊规划控制区
（八）禁止开发区和限制开发区的生存环境日益恶化，实施移民搬迁的压力增大
三、对进一步做好扶贫开发工作的几点建议
（一）加大力度，着力改善农村基础设施条件
（二）扩大危房改造规模，继续实施危房改造工程
（三）抓好产业扶贫，着力培育农民自我发展能力
一是包扶村立地条件差二是有的部门有心帮扶，却囊中羞涩，缺乏财力支撑
（五）重新调整帮扶企业，合理分配帮建任务
（六）尽快启动扶贫基金会，发挥其职能作用
……
某县关于对全县开展社会扶贫开发工作督查情况的报告

　　　　为深入推进全县扶贫开发工作，准确摸清我县扶贫开发工作的现状及存在问题。按照县委政府的总体安排和新一轮扶贫开发的具体要求，从6月初开始，由某办***牵头，各位***、****、****调研员带队组成六个督查组，采取不定期的督查方式，深入全县*个乡镇和*个街道办事处，就2013年全县社会扶贫开发工作进行了全面督查，下面就全县社会扶贫开发工作进展及督查情况报告如下。
　　　　一、基本情况
　　　　全县*个乡镇、*个街道办事处共辖159个村、23个社区。按照新一轮扶贫开发的要求和年度社会扶贫任务分解安排，2013年，全县计划脱贫（）户，其中县级领导包扶（）户，乡镇、街道办事处包扶（）户，县直单位包扶（）户，驻地企业包扶（）户。涉及（）个县级领导、9个乡镇和4个街道办事处、（）个包扶企业，（）个包扶单位。2013年，全县计划实施农村危旧房改造（）户，其中企业援建（）户。
　　　　二、全县扶贫开发工作进展情况
　　　　（一）五
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略709字，正式会员可完整阅读）……　
*2号煤矿、市中医院、县接待办、开发区发展局、县工行准煤支行、县政法委、县就业局、****煤矿等单位共投资59万元，为包扶村改善办公条件，资助困难户改造危房，组织村社党员干部外出考察学习，引导村干部转变观念、开阔思路。县科协、县城投公司、县烟草公司、县粮食总站等单位共投资10万元为包扶村发展种养殖业，扶持贫困户。县水保监督站、县煤管局、县社保局、伊东集团、县煤炭局、****煤矿、****煤矿等单位共投资98万元，为包扶村实施人畜饮水及农田灌溉工程，有效地解决了包扶村人畜饮水问题，同时也使部分旱地变成水浇地。县委办、县审计局、县公路管理区、开发区城管局、市中医院、****煤炭公司等单位投资90多万元为包扶村资助贫困学生，整修水毁和破旧道路，修建通村、通社公路78公里，改善了当地村民的出行条件。市交通局投资109万元，用于***等村文化大院及砂石路建设。市财政局计划投资5600余万元改善贫困群众生产和生活状况，其中200万元用于忽吉图村旁边的道路硬化，2700万元为准格尔召村新修6公里通村油路，1600万元新建大桥一座，400万元用于村级阵地建设，150万元为准格尔召镇政府投资新建社区综合服务中心，180万元用于准格尔召镇其他村社打井及村级阵地建设等项目。截止7月底，只有新建大桥项目在前期准备阶段，其他项目都已相继开工。****集团在我县境内的14家子公司及煤矿与7个乡镇和1个街道办事处结对帮扶的78个危房改造户和167贫困户进行集中对接，公司总部出资220万元帮扶资金，一次性交予县政府，并由县扶贫办具体分配到贫困户手中。包扶单位力度较大的有：市财政局、市交通运输局、市统计局、市粮食局，县煤炭局、县发改局、县水保局、县科协、县低保办、县交通运输局、县城投公司、县委办、某办办，伊泰集团、天润化肥公司、生力资源集团、聚能壕赖沟煤矿、吴家梁煤矿、哈尔乌素露天矿等单位。
　　　　从目前全县的情况看，不少单位采取“一村一策、一户一法”的措施，以改善贫困村基础设施和培养产业和项目为着力点，大力实施危房改造扶贫、劳务转移扶贫、资助贫困大中学生就学，使贫困村的农业基础设施有所改善，贫困户的自我发展能力有所提升，贫困群众的收入有所增加。市、县两级部门帮村、领导干部包户的扶贫工作机制进一步落实，扶贫工作成效初显。
　　　　三、当前扶贫开发工作存在的困难和问题
　　　（一）受“三区”划分政策限制，扶贫开发难度加大。目前我县绝大多数贫困人口居住在禁止开发区和限制开发区。这些地区本身立地条件差，尤其是近十年来，缺乏对这些地区基础设施建设的投入和改善力度，加剧了这些地区的贫困程度。吃水困难、道路不通、用电没保障、帮扶项目难实施，成为制约扶贫开发的瓶颈。包扶单位即使想在上述地区上一些“造血”项目，但由于政策的制约，使包扶项目难审批，资金难争取，项目难落实，严重制约了扶贫开发工作的推进。
　　　（二）企业帮扶不到位，多数企业持观望态度。受金融危机影响，除少数企业能够配合社会扶贫开发工作，并出资尽责外，绝大多数企业虽经村、乡镇、办事处及主管部门多次对接，但效果甚微，总以种种借口推托，甚至不搭理。还有些企业已名存实亡，有的停产整顿，有的已变更业主，有的联系不上。有些企业既不承担危房改造任务，也不尽包扶贫困户义务，有的企业仅作承诺，没有实际行动。
　　　（三）帮扶方式单一，帮扶力度不平衡。新阶段开展扶贫开发的原则是通过项目扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫，变“输血”为“造血”，帮助有劳动能力且能通过自身努力的贫困户稳定脱贫。但目前，有的单位能注重发展生产，靠上项目、办产业帮扶贫困户。绝大多数包扶单位和企业普遍没有对包扶对象确定帮扶项目和产业，帮扶方式单一，仍然是停 ……（未完，全文共5672字，当前仅显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏《扶贫开发工作调研报告》）