**市乡镇安监站建设经验交流材料

目录/提纲：……
一、理顺监管关系，完善基层安全监管工作体系
二、统一建设标准，规范基层安全监管相关工作
三是在选拔、重用干部时，安监人员予以优先考虑
三、加大扶持力度，提高基层安全监管整体水平
四、强化工作措施，确保安监站建设取得实效
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**市乡镇安监站建设经验交流材料
**市安委会办公室

**市位于河北省西北部，地处京、冀、晋、蒙四省市区交界处。全市辖4区、13县、3个管理区、1个产业集聚区，总面积3。7万平方公里，总人口450万人。**是河北省的矿产资源大市，工矿商贸企业门类齐全，数量较多。原有煤矿矿井193处，经过整顿关闭后现有矿井110处，其中国有重点煤矿20处;非煤矿山企业452家、尾矿库549座，危险化学品生产经营企业633家，建筑施工企业238家，民爆器材生产经营单位13家，特种设备1。4万余台，压力管道近400公里。 **是老工业城市，安全基础薄弱，安全监管任务重、压力大。多年来，市委、市政府始终高度重视安全生产监管工作，特别是针对基层监管任务重、人员素质低、装备落后等问题，逐步加强了乡镇安监站的建设。通过几年的努力，现在我市所有244个乡镇均成立了安监站，配备专兼职安全监管人员790名，所有监管人员均进行了委托执法培训，有效提高了全市整体安全监管水
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、环保等部门派驻了常年驻站人员，对规范企业生产秩序，提高企业管理水平，起到了积极的作用，同时对之后的乡镇安监站建设工作起到了一定的指导推动作用。几年来，通过全市上下的共同努力，我市初步建成了"横向到边、纵向到底"的安全监管网络，基层安全监管_机制不顺的问题得到了基本解决。

二、统一建设标准，规范基层安全监管相关工作

为确保全市乡镇安监站建设取得实效，结合省政府组织开展的乡镇安监站规范化建设有关要求，我市对乡镇安监站建设标准进行了统一规范。

(一)统一工作职责。明确了乡镇党委书记安全生产管理职责、乡镇长安全生产管理职责、主管安全生产副乡镇长安全生产管理职责、乡镇副职安全生产管理职责、乡镇政府安全生产委员会职责、乡镇安监站工作职责、乡镇各部门安全生产管理职责、村民委员会安全生产管理职责、企业负责人安全生产管理职责、乡镇安全生产专职管理人员职责等在内的共10项工作职责。通过职责的明确，促使乡镇切实落实好"属地监管"责任。

(二)统一机构设置。按照各乡镇(街道)监管任务的繁重程度，对基层安监机构的建设规格、单位性质以及编制数量等作出了要求。要求基层安监机构要有独立的办公场所，成立与安全监管任务相适应的安全生产专家队伍等。

(三)统一人员管理。主要从保障安监队伍的稳定性和工作积极性，确保监管工作效率的角度出发，在明确安监人员应具备的基本条件、加强人员培训的基础上，提出三项具体要求:

一是各安监站的人员配备数量应符合机构编制数量的要求;工作人员的身份、编制等应符合区编委相关人员编制的要求，并将编制调整到位。

二是原则上安监人员3年内不进行调整，且安监人员的配备、调整应征求县区安全监管局的意见，并报县区安全监管局备案。

三是在选拔、重用干部时，安监人员予以优先考虑。

(四)统一办公设施。为保障基层政府对安全生产工作的投入，明确要求基层安监机构必须有独立的、固定的办公场所(不少于40平米，人均不少于6平米)，有统一的单位名称牌子，有联网办公电脑(每3人一台)，有一部固定电话，有打印传真设备(打印机、传真机各1台)，有录音录像设备，有必备的监管监测设备(常用量具、气体检测仪等)，有个人防护装备(安全帽、防护服、防护鞋、手套、反光背心、口罩、耳罩每人1套，防爆手电筒2支)。

(五)统一工作规范。重点帮助和指导基层安监机构健全完善了安全生产委员会工作制度、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产监督检查制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、乡镇高危企业安全费用提取制度、乡镇企业从业人员参加工作保险制度、乡镇安全生产责任追究制度等相关制度，用健全的制度建设，来确保工作程序的合法性、规范性。

(六)统一档案(台帐)管理。通过规范的档案(台帐)管理，推进安全监管工作步入制度化、规范化、科学化轨道。要求基层安监机构必须建立健全辖区内生产经营单位基本信息档案、隐患排查治理台帐、安全教育培训台帐、安全检查台帐、危险源管理台帐、安全生产事故台帐、安全生产文件台帐、会议记录、特种设备管理台帐、建设项目安全设施"三同时"等台帐。

三、加大扶持力度，提高基层安全监管整体水平

为确保我市乡镇安监站建设工作稳步推进，整体提高，全市上下加大对乡镇安监站建设的扶持力度。

(一)加大资金投入。从2011年起市财政每年设立500万元的安全生产专项资金，各县区安全生产专项资金不少于50万元，专门用于组织开展安全生产 ……（未完，全文共3763字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《**市乡镇安监站建设经验交流材料》）