贵德县加强“三基”建设工作总结

目录/提纲：……
一、学习贯彻省委十二届六次全会精神
二、对“三基”工作的认识：
（一）健全组织体系
1、强化基层党组织建设
2、统筹提升各类基层组织建设水平
（二）理顺_机制
1、实施乡镇_巩固工程
2、推进精细化管理
（三）提升基本能力
……
贵德县加强“三基”建设工作总结

2014年8月1日，青海省委召开十二届六次全体会议，部署加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，审议通过《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，贵德县全面贯彻落实省、州委会议精神，安排部署“三基”建设工作，为全县实现跨越发展和经济社会繁荣稳定提供了坚实的组织和制度保障。
一、学习贯彻省委十二届六次全会精神
为全面贯彻省委十二届六次全体会议精神，切实抓好省委《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》中重大政策措施的贯彻落实，在州委调研组在贵德县开展调研的基础上，全县全面学习贯彻省委十二届六次全体会议及州委关于加强“三基”建设工作指导精神，将省委这一提升执政水平、实现战略任务的重大决策作为全县当前和今后一个时期的一项重大政治任务来抓。将深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，全面落实十八大以来中央作出的各项决策部署，坚持从严治党方针，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深
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服务群众，深化拓展教育实践活动的重大举措，是贵德改革发展实实在在的需要，不是抓不抓的问题，而是必须抓、必须抓好的问题。我们一定要切实增强抓好三基工作的责任感紧迫感，以高度的政治和行动自觉，全力把这项重大基础工程抓紧抓实抓好。
对“三基”工作现状的分析
县委历来高度重视基层基础工作，特别是近年来，我们坚决贯彻省、州委提出的坚持重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，积极引导干部到基层去、到艰苦的地方去，全县基层党组织面貌和党员干部作风得到明显改观。但从总体上看，制度不健全和执行制度不严格的问题同时存在，基层组织不强、基础工作不实、基本能力不够的问题相互交织，党员干部不作为、无作为、乱作为的问题仍然存在。主要表现在：部分基层党组织战斗堡垒作用不强、党员队伍结构不优、基层_工作力量不足；基层党组织领导核心作用未能得到充分发挥，群众自治组织自我管理服务水平不高，社会组织发展管理滞后；一些村社乡镇归属不合理，有的村社规模过大、村两委班子臃肿，特别是农村户籍户居分离问题长期得不到解决，管理服务出现真空现象；乡镇权责不匹配、工作机制不健全、管理不到位；基础工作粗放，基础台账、基础数据、基础资料不全不实，存在档案混乱丢失、数据毛估带猜的现象，精细化管理较为滞后；制度体系过多，有的交叉重叠，有的陈旧缺失，标准不够统一，反映到基层，有些工作缺乏标准，有些规定难以落实；有的部门和单位职能定位不清、岗位职责不明确；有的管理杂乱无序，用人导向模糊，内部运转缺少规范和流程，没有具体的优劣标准和奖惩制度约束，干部管理失之于软、失之于宽，导致干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的问题仍然存在；干部“上”“下”机制不完善，缺乏可依据的“硬性”标准，使得一些状态不佳、能力水平一般、实绩平平、群众公认度不高的领导干部稳坐“铁交椅”；干部职工退出机制建设滞后,公务员队伍出口不畅、活力不强的问题仍然存在；有些干部平时不注重学习和自我提高，综合素质和能力水平不高，凭经验、凭机灵办事，不能胜任改革发展新形势的需要；有的缺乏责任心、上进心和事业心，得过且过混日子，不适应竞争环境，有些单位人虽然不少，但真正顶上用的不到半数，而且随意聘用临聘人员，大量工作由临聘人员去做；有些干部长期请病假不上班，仍拿全工资，有失按劳所得的基本社会公平。不加强三基工作，就解决不了提升基层班子凝聚力、战斗力的问题；不加强三基工作，就解决不了决策部署推进和落实 不到位、工作质量和成效不高的问题；不加强三基工作就解决不了加强队伍作风建设的问题。
明确“三基”工作的着力点
县委在深刻把握省、州委加强“三基”建设的重大战略意义和主要举措的基础上，为进一步明确我县加强“三基”建设的主要任务，县委做了大量前期准备工作，组织人员就加强三基工作进行了专题调研，在此基础上研究制定了贵德县加强“三基”建设的45项具_度和办法，按照重点突破、循序渐进的原则，坚持问题导向，以“正风肃纪”专项整治为突破口，以建立制度和执行制度为抓手，形成倒逼机制，通过一项项举措、一件件实事，在务求实效上下功夫，让成果体现在基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升上，体现在基层广大人民群众的满意程度上，为贵德经济跨越发展和社会长治久安奠定坚实基础。
加强“三基”工作的主要措施
（一）健全组织体系
1.强化基层党组织建设。健全工作制度，加强各领域基层党组织建设。农牧区在加强村级党组织的基础上，在农牧民专业合作社、专业协会、产业链 ……（未完，全文共5347字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《贵德县加强“三基”建设工作总结》）