工商登记制度改革有关问题跟踪调查报告

目录/提纲：……
一、注册资本认缴有关问题
（一）、认缴出资保持理性
（二）、一人有限公司增长速度最为突出
二、股东实际缴付出资有关问题
（二）、截至6月30日，我市新登记的“零首付”有限责任公司445户
三、出资期限有关问题
四、改革措施对市场秩序的影响
（一）市场主体数量增长与促进就业方面
（二）市场秩序存在的问题
1、行业分布不均匀
2、主体质量还有待进一步提高
（三）改革后新出现的问题
1、“先照后证”登记制度仍未纳入实施层面
2、对市场主体的事后监管没有及时跟进
3、相关职能部门协调不够
（四）应对措施
1、加快出台“先照后证”制度
2、提高登记审批效率
3、进一步优化登记流程
4、尽快出台相关配套监管措施
……
***工商局工商登记制度改革有关问题跟踪调查报告

自3月1日工商登记制度改革启动以来，***工商局大力实施注册资本登记制度改革，积极推进工商注册制度便利化，市场主体活力和潜力得到释放，全市各类市场主体增量明显，规模不断壮大，产业结构持续优化，对促进就业、改善民生、推动我市经济社会发展起到了积极作用。现就有关情况分析如下：
一、 注册资本认缴有关问题。
（一）、认缴出资保持理性。注册资本由实缴登记制改为认缴登记制后，投资者大多能够理性认缴出资，我市并没有出现公司类企业认缴注册资本畸低或畸高的情况。目前登记的企业中，认缴注册资本最低的为1万元，4户；最高的为2亿元，1户。
（二）、一人有限公司增长速度最为突出。取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元限制后，使中小投资者开办公司成为了可能，注册资本（金）低于10万元的有118户，低于改革前原《公司法》规定有限公司注册资本最低限额3万元的有4家，以上118户企业
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册资本从实缴变为认缴，进一步降低了创业成本，便利了投资者。同时，“零首付”制度能为企业提前盘活闲置注册资金，对于企业节约闲置资金、合理利用流动资金具有重要意义。
（二）、截至6月30日，我市新登记的“零首付”有限责任公司445户。其中，自然人独资有限公司为291户，占同期新设公司的61.39%；法人独资的有限公司为8户，占同期新设公司的1.69%；其他类型的有限公司为146户，占同期新设公司30.8%。‘“零首付”在很大程度上保证了公司的流动资金，让公司在成立之初腾出了有限的资金，先行投入厂房设备添置。’，被问及的公司股东（发起人）均表达了上述看法，同时也表明在章程规定的出资期限内能出齐剩余出资。
（三）、除去上述445户“零首付”的有限责任公司，仅有29户有限公司在设立登记时实际缴付了部分出资。其中，14户自然人独资的有限公司以货币方式缴付了1307万元，占其注册资本的72.89%；15户其他类型的有限公司以货币方式缴付了7082万元，占其注册资本的22.24%。
三、出资期限有关问题。
当前市场准入环境越来越宽松，我市绝大部分投资人能理性看待，慎重对待。 “认缴”制实施后，大部分企业的认缴年限在１０年以内，为254户，占同期新设公司比例为53.59%；认缴1０年（含）以上30年以下的企业次之，为207户，占同期新设公司比例为43.67%。其中，自然人独资类有限公司为150户，占同期新设公司比例为31.65%，法人独资类有限公司1户，占同期新设公司的0.21%，其他类有限公司为56户，占同期新设公司比例为11.81%；认缴3０年（含）以上50年以下的企业最少，仅为3户，占同期新设公司比例为0.63%。其中，自然人独资类有限公司1户，占同期新设公司的0.21%，其他类有限公司2户，占同期新设公司比例为0.42%；认缴5０年（含）以上企业10户，占同期新设公司比例为2.11%，其中，自然人独资类有限公司5户，占同期新设公司的1.05%，其他类有限公司5户，占同期新设公司的1.05%，而且这部分认缴期限较长的企业中有不少是大项目落地的企业，从企业发展规划看，这类公司的资金投入呈逐年增长趋势。
从行业分布来看，传统行业仍占主导地位，科研、文化、信息等新兴产业增长迅速。新登记市场主体户数排名前五位的行业：制造业、批发和零售业、建筑业、广告业、家庭服务业。新登记企业增长较快的行业有建筑业，广告业，科研和技术服务业等，新登记户数同比增长均超过100%。
四、改革措施对市场秩序的影响。
（一）市场主体数量增长与促进就业方面
新增市场主体中，第三产业占比达到８２．８％，私营企业和个体工商户数量占比高达９1.6％。市场主体的迅速增加创造了大量就业岗位。同时，注册资本登记制度改革还会促进大量的民间资本投向新兴产业和新型服务业，服务业大量增加对就业起到很大促进作用。
（二）市场秩序存在的问题
总体而言，登记制度改革促进了我市各类市场主体的快速增长，但从上述数据来看，也反映出一些问题。
1、行业分布不均匀。从产业构成情况来看，第三产业占有较大比重，这主要是因为第三产业涉及的是批发零售业、商业服务业、住宿餐饮业等，这些行业与人民的生活消费息息相关，且该行业对科学技术、人员素质的要求都不高，因此所占比重大，而在我市辖区内，缺少的就是高附加值的企业和科技含量较高的企业，产业结构还需要继续优化。
2、主体质量还有待进一步提高。新增各类主体中，个体工商户占新增各类主体总量的60.74%，比重较大，从事的也多为 ……（未完，全文共3779字，当前仅显示1908字，请阅读下面提示信息。收藏《工商登记制度改革有关问题跟踪调查报告》）