目录/提纲:……
一、领导重视是关键、组织建设是保证
二、检务公开要注重程序和效果
二是要有推动制度正常运行的“动力源”,有积极推动和监督制度运行的组织和个体
(二)建立长效的阳光便民机制
(三)建立长效的阳光办案机制
一是加强内部监督制度建设
二是要强化考核督察机制
(四)建立长效的用权监督机制
……
如何进一步完善检务公开机制
检务公开是我们检察机关多年来一直要求去那样做的,它包括党的建设、党务公开,检察业务工作、办案流程公开,“三公经费”公开等应公开的项目都要公开,目的是让人民群众更多地了解检察工作,支持检察工作,积极宣传检察工作的职能,自觉接受人民群众和社会各界的监督,增强检察工作的“透明度”,增强监督者更要接受监督的意识,努力打造“为民、务实、清廉”的检察官形象,以“强化法律监督、维护公平正义”为宗旨,认真落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决反对“四风”,认真抓好
党风廉政建设和反腐败工作,为人民群众掌好权,执好法。那么如何进一步完善检务公开机制,还需要我们认真加以研究和探讨,下面笔者谈一点自己粗浅的看法。
一、领导重视是关键、组织建设是保证
“书记抓、抓书记”的“一把手”工程,通常指的就是一个单位的主要领导重视某项工作是干好某项工作必不可缺的重要条件,作为检察院的检务公开工作也是一样,领导必须高度重视,精心组织谋划,建立一套组织机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓
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人为本为民服务实施检务公开的最佳体现方式。3、严格履行告知程序。将办案人员是否严格履行权利义务告知程序作为一项经常性工作来抓,要求他们必须按规定向当事人出示和送达拘传证、搜查证、委托辩护人及诉讼代理人告知书等诉讼文书。告知内容要通过笔录、诉讼文书或者工作文书予以载明,并将其作为案件质量考评内容之一。4、探索新的检务公开形式。从加强与外界沟通和强化宣传入手,充分利用现代科技信息手段,积极探索新的形式,搞活检务公开。如建立和完善新闻发布会和新闻
发言人制度,及时、准确、客观报道检察工作、检察队伍建设情况,积极主动正面引导社会舆论;开辟检务公开专栏,公开检察机关机构设置、部门职责和检察工作中的重大活动、要闻等检务信息;检察人员走进电视直播室,解答群众关心的热点难点问题等。这有利于拓展检务公开的内容和形式,促其逐步纳入规范化轨道。
(二)建立长效的阳光便民机制
推行检务公开应坚持以人为本的原则,从便民利民入手,采取灵活多样的形式,全方位提供办案指引与窗口服务,力求既方便检察机关有效接受监督,又方便广大干部群众对检察机关进行了解、支持和监督。实践中可采取以下几种方式:1、设立检务公开大厅。检务大厅应设立法律咨询、控告、举报、来信来访、律师阅卷、检察长接访室,以及便民服务装置,如电子触摸屏,控申指南、首办责任制、案件办案流程和有关法律法规知识解答宣传栏等,以方便群众了解检察职能、业务流程和案件进展情况。检务公开大厅不仅是扩大检务公开的有效载体,而且是便民利民的重要平台。2、探索建立“网上检察院”。现代科技在检察工作中应用的深度和广度,关系到法律监督职能发挥的程度。检察机关应努力创造条件构建检察信息共享网络,深度开发检察院的互联网站,建设数据中心、案管中心、_信息中心,实行检务网上公开、网上查询、网上受理、网上答复、网上指引、网上发布,从而实现检察机关由被动服务到主动服务的转变。实践证明,建立网上检察院既有利于深化检务公开、提升检察形象,也能够让社会各界更多地了解检察工作、支持检察工作、参与检察工作,更好地接受社会监督。同时还可以通过设立阳光便民热线电话和电子信箱,建立民众信息集中接收、分流处理机制,建立检察长约见制、走访制、反馈制等形式,实现检民互动零距离。3、设立检务公开联系点。以便民利民为出发点,跳出检察机关在乡镇不设机构的思维局限,依托基层司法所在乡镇设立检务公开联系点,实现检察职能与基层乡镇接访、调解、法律咨询工作的一体化,解决
农村群众控告、申诉难的问题。联系点的设立,让检察职能延伸到了乡村、走进了农村的千家万户,成为检察机关联系广大农村群众、服务群众的桥梁和纽带,为群众了解检务、咨询法律、举报犯罪和控告申诉提供便利。
(三)建立长效的阳光办案机制
推行检务公开的核心是阳光办案、公开办案,除了涉及检察秘密,证人保护和当事人合法权益保护外,办案整个过程请举报人、控告人、申诉人及他们推荐的人员进行跟踪、监督,必要时请他们参与协助调查,并及时通报办案结果。阳光办案很大程度上提高了办案的透明度,也使办案人员在更加广泛的监督之下办案,案件的办理结果容易使当事人接受和信服,大大提高了办案效率和执法公信力。1、强化执法办案内部制约和考核督察机制。一是加强内部监督制度建设。执法办案是检察机关行使检察权的集中体现,也是检察人员违法违纪案件易发多发的环节,所以首先必须加强内部监督。如建立对来访人实行首问责任制;接待举报、受理申诉、出庭等窗口部门工作程序的公开制度;诉讼参与人的权利义务告知制度;渎检部门案件督办、交办和协办机制;公诉部门案件办理时限公示制等。二是要强化考核督察机制。检察机关要将各项检察工作的岗位目标、公正执法标准和责任追究量化分解,落实到每个领导、部门和干警身上,定期考核奖惩。同时要成立督查组, ……(未完,全文共4026字,当前仅显示2034字,请阅读下面提示信息。
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