2015年全省建筑工程管理工作要点

目录/提纲：……
一、贯穿“工程质量治理两年行动”这条主线，全面提升质量管理水平
1、认真落实两年行动的任务要求
2、强化质量终身责任落实
3、扎实推进质量管理标准化
4、深入开展工程质量常见问题专项治理
5、持续开展工程质量执法检查
二、守住“安全生产”这条底线，确保安全生产形势的平稳
6、严格落实安全生产责任
7、继续开展安全生产隐患大排查、大整治
8、严厉查处违法违规行为
9、切实夯实安全生产基础
三、推进建筑业发展由注重规模向转型升级转变
10、大力推进建筑产业现代化
四、推进企业管理由粗放向精细化管理转变
五、推进市场监管由分散监管向全过程综合监管转变
……
2015年全省建筑工程管理工作要点

总体要求：认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，积极引导企业应对经济下行压力，紧紧抓住中央提出的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略带来的重要机遇，积极参与新型城镇化、重大基础设施项目、保障性住房、新农村建设，以工程质量治理两年行动为主线，深化改革，依法行政，大力推进建筑业发展由总量提升向转型升级转变、行业监管由行政监管向依法治理转变。
预期目标：建筑业总产值力争保持20%的增幅，增加值增幅高于全省GDP增幅；全面加强建筑市场、工程质量、施工安全监督管理，杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，减少一般事故，全面实现安全生产责任目标。
2015年主要工作概括为：“贯穿一条主线，守住一条底线，推进三个转变”。
一、贯穿“工程质量治理两年行动”这条主线，全面提升质量管理水平
1、认真落实两年行动的任务要求。制定下发《2015年湖北省工程质量治理两年行动工作目标责任分解方案》。按照两年行动工作方案，
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法违规行为。
二、守住“安全生产”这条底线，确保安全生产形势的平稳
6、严格落实安全生产责任。依法强化企业主体责任和管理部门监管责任的落实。加强安全生产“一案三制”（预案、法制、_、机制）建设。强化层级监管机制，加强安全生产责任目标管理，进一步完善安全生产工作考核评价体系，严格实施“一票否决”。定期通报安全生产事故、隐患排查治理、行政执法检查、企业和项目违法违规查处情况，并在媒体上公示。
7、继续开展安全生产隐患大排查、大整治。持续开展安全生产隐患排查治理和打非治违，加强对重点地区、重点企业和重点项目进行专项检查、巡查、督查。持续开展以建筑起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程和施工现场消防安全为重点的专项整治。严格执行建筑起重机械“一体化”管理规定。对重大隐患实施分级挂牌督办制度。强化重大危险源事故防范措施，遏制较大事故、杜绝重特大事故。
8、严厉查处违法违规行为。出台进一步强化安全生产主体责任追究的规定，对发生生产安全事故，或虽未发生生产安全事故、但隐患严重、整改不力、屡查屡犯或不执行危险性较大分部分项工程管理制度的企业、项目及其负责人，遵循“四不放过”原则，一律按法律法规规定的上限进行处罚，并综合采用不良行为记录公示、市场准入、资格准入、区域停工等措施严厉打击。对生产安全事故频发、迟报瞒报事故、事故责任追究不力的地区，严格实施约谈住建部门主要负责人、挂牌督办、全省通报、媒体公开曝光等措施。
9、切实夯实安全生产基础。将安全标准化考评工作纳入各地安全生产责任目标考核，纳入企业安全生产许可证动态管理。分期分批全数培训安全监管人员，继续开展企业安管人员、特种作业人员考核工作。推进安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化。继续强化安全监督队伍建设，利用好此次事业单位分类改革和安全生产技术服务费取消的契机，将安全监督机构纳入地方财政全额保障范围。
三、推进建筑业发展由注重规模向转型升级转变
10、大力推进建筑产业现代化。坚持“政府引导、市场主导、企业运作”的发展路径，组织开展建筑产业现代化标准体系、计价取费依据研究，制定扶持政策，适时发布技术标准，开展项目试点示范，鼓励、支持建筑产业现代化基地建设，力争年内建成2-3个产业化基地。
11、做大做强优势企业。指导帮助重点培育企业提档升级、开拓市场,支持参与新型城镇化、重大基础设施项目、保障性住房、新农村建设，以BOT、PPP等方式走进资本市场。加强政策研究和宣传，推广工程总承包项目经验，积极培育工程总承包企业。支持桥梁、水利、古建、钢构、幕墙、窑炉、防水、爆破等我省特色专业企业加快发展。
12、推动产业要素资源整合。认真贯彻住建部新出台的《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定》和实施意见，引导行业从单一房建为主向多专业合理分布转变，鼓励企业提高专业施工能力，拓展高端市场。充分发挥建筑产业联盟平台作用，以诚信守法为前提、以合作共赢为主题，最大限度地聚合优势资源，形成协同创新、共赢发展的局面。鼓励发展混合所有制企业，促进央企与省内本土企业、民营企业协同发展。
13、大力支持企业“走出去”发展。通过外引内联、引导推介等方式，坚定不移地支持企业走出省界国门。加强与外地政府相关部门沟通与协调，及时解决企业外施中遇到的困难和问题。抓住“一带一路”带来的发展机遇，积极商请发展改革、商务、银行等有关部门单位，重点做好授信额度、投标保函、履约担保、国际工程承包资格等工作，支持企业开拓_市场。
四、推进企业管理由粗放向精细化管理转变
14、引导企业管理创新。引导企业 ……（未完，全文共3883字，当前仅显示1961字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年全省建筑工程管理工作要点》）