农村“三资”管理工作中存在的问题及对策

目录/提纲：……
一、农村集体“三资”管理存在的问题
（一）“三资”登记的台帐管理不完善、不全面
（二）财务管理、村务公开不规范
（三）村级集体财务审计工作困难重重
（四）对农村集体“三资”管理监督不力
一是群众监督乏力
二、加强农村集体“三资”管理的对策
（三）健全制度，加强“三资”管理
2、建立民主管理与审计监督制度
3、推行集体资产监管制度，采取“台账式”管理办法进行有效管理
（四）加强农经队伍素质建设
（五）健全监督体系，推进权力公开，严肃纪律，查处农村“三资”违纪案件
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农村“三资”管理工作中存在的问题及对策

摘要：随着社会主义市场经济的不断完善，农村集体经济也在不断发展壮大，参与市场经济活动也越来越多，特别是近年来农村集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势逐渐显现，对加强农村“三资”的管理提出了新的更高要求。农村集体资金、资产、资源管理涉及广大农民的根本利益，是目前农村工作的热点和焦点。村民为承包耕地和非家庭承包的旱地发生纠纷；村民为高速公路、铁路等征地发生农户与农户、农户与集体之间的纠纷；村民为承包山林纠纷发生_事件，就是农村“三资”管理存在问题的具体表现。通过对我县农村集体“三资”管理中存在的问题进行调查，初步分析问题存在的原因，并提出加强农村“三资”管理粗浅对策。
关键词：农村三资 管理 对策
一、农村集体“三资”管理存
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管、监督使用，本意没有错，但是个别村组干部没有意识带领群众致富，而是把主意放在了代管资金上，随意使用、大量外借，待到村民查证使用时，由于没有得到严格监督管理，账实不符，村民利益受损，干部受到相应处分，造成资金流失。
（三）村级集体财务审计工作困难重重
按照国家相关规定，各级农村集体财务与资产监督管理机构（即农村经营管理机构）负责审计具体工作，财政、监察、公安等部门和有关金融机构予以协助。目前，我县的村级集体财务审计基本依靠农经部门完成，但没有专项审计经费，且对农经人员的审计业务培训少，指导少，开展农经审计困难多；此外，农经部门对审计发现的问题不能直接处理，只能建议县、镇政府等有关部门处理，致使审计出的一些问题不能及时得到处理，审计结果得不到及时整改。
（四）对农村集体“三资”管理监督不力
一是群众监督乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给予个别不廉洁的村干部可乘之机。二是村班子内部监督不力，有的村主要干部搞“一言堂”，大事不开会，小事不研究，班子成员无法监督。三是村委会财务队伍不稳定，每逢村党支部、村委会换届，会计也跟着换，由于经费紧张，镇党委、镇政府对村财务人员进行业务培训力度不够，基层财务人员业务难以提高。有些村干部自己对财经法规和财务制度不熟悉，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成管理不规范。
二、加强农村集体“三资”管理的对策
农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，也是一项政治工作，是党在农村基层_建设的需要，是农村基层党风廉政建设的需要，更是加强社会主义新农村建设的需要。实践证明，管好农村集体“三资”，有利于巩固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村经济健康发展。
（一）以加强农村基层党风廉政建设为契机，加大对村级基层干部的培训管理力度
镇党委、政府每年定期对村支部书记、主任和财会人员开展党性教育、廉政教育和财经管理知识的培训，提高村干部综合素质，增强法纪观念，同时把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效管理模式。对违反制度的村干部要严肃处理，对管理民主、严格执行制度要给予奖励。
（二）对通过农村集体“三资”清理后的资金、资产、资源要建立台帐，明确界定产权
建立“三资”产权明晰动态管理档案，是保证集体资金、资产、资源保值增值、有效防止资产流失的首要前提。为此，乡镇必须成立农村集体“三资”清产核资专门组织，由镇纪委牵头，乡镇财政所组织实施，村委会及村民代表共同参与的工作格局，采取“台账式”管理办法，每年底还应对集体“三资”进行一次清理核资，对因资产出售、征地拆迁、中心村规划建设、资产资源数量增减的情况，应及时记录归 ……（未完，全文共3067字，当前仅显示1549字，请阅读下面提示信息。收藏《农村“三资”管理工作中存在的问题及对策》）