局长在2015年全市卫生系统党风廉政建设暨反腐纠风工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）要把从严治党看得更远，这是巩固党的执政地位的必然要求
（二）要把从严治党看得更重，这是新常态下统筹推进“四个全面”的根本保障
二、适应从严治党新常态，扎实做好党风廉政建设和反腐纠风工作
三、强化“四个着力”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐纠风工作引向深入
（一）着力严明政治纪律和政治规矩，加强党的纪律建设
（二）着力源头治理腐败，完善各项制度体系
（三）着力推进行风建设，形成常态化长效化
（四）着力监督机制建设，加大案件查办力度
四、发挥“四个作用”，确保党风廉政建设和反腐纠风工作各项措施落到实处
（一）要发挥教育引导作用
（二）要发挥监督管理作用
（三）要发挥检查考核作用
（四）要发挥责任追究作用
……
落实“两个责任” 强化“四个着力”
不断形成党风廉政建设和反腐纠风工作新常态
——市卫生局党委书记、局长在全市卫生系统党风廉政建设暨反腐纠风工作会议上的讲话
（2015年3月30日）

同志们：
这是我们继全市卫生工作会议以后又一次全系统大会，主要任务是：学习贯彻市纪委十届七次全会精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年任务。刚才，令刚同志传达了《中共**市卫生局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》等5个文件。希望同志们按照市纪委和局党委确定的工作目标，认真抓好落实。下面，我强调四个方面的问题。
一、牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，深刻理解全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性
党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党的建设，以出台“八项规定”为切入点，以开展群众路线教育实践活动为总抓手，以加大惩治腐败力度为突破口，开启了全面从严治党这一新时期自我净化工程。在去年全国第二批群众路线教育实践活动总结大会上，_总书记发表了重要讲话，专门对从严治党作出了八个方面的部署。今年全国两会期间，习总书记在参加江西代表团审议时强调，“党要管党丝毫也不能放松”。可以说，从严治党已经成为我们党加强自身建设的重大战略举措，是新常态下对广大党员干部提出的新的“考题”，必须
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抓发展比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲，这就导致一些单位和部门重发展、轻党建，少数干部重视行政职责、轻视党内职务，身兼党的职务，却不认真抓党的建设。习总书记最近强调，“如果我们党弱了，散了，垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这句话真可谓说的透彻，一针见血，直指问题的核心和实质。所以，对责任担当问题，也就是要落实好“两个责任”的问题，我想在这里多讲一点。
要落实好“两个责任”，具体来说： 一是要进一步强化“两个责任”意识。严格落实“两个责任”，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的关键举措，可谓抓住了要害，牵住了“牛鼻子”。各级各单位特别是主要负责同志一定要深刻认识“两个责任”的重要意义，进一步强化责任意识、担当意识，不畏难、不怕事，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，旗帜鲜明地把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是要进一步完善落实“两个责任”制度。各级各单位都要建立完善落实党风廉政建设“两个责任”的各项制度措施，做到制度、措施可行。局党委从今年起，将重点抓好分析研判、任务分解、工作报告、廉洁谈话、监督检查、考核评价和责任追究等七项制度的完善与落实。这七项制度，局里分管的令刚同志一定要拉出一个清单，明确具体办法，逐一抓好落实。三是要进一步增强“两个责任”实效。判断“两个责任”是否落实、是否取得实效，重点看以下六个方面：一看领导干部是否在贯彻执行“八项规定”、反对“四风”等方面作出表率；二看在惩治和预防腐败上是否制度健全、严格执法和惩防结合等；三是看在加强和改进作风建设上是否执行到位、机制健全；四是看在干部选拔使用上是否严格把关、任人唯贤；五是看在关系群众利益上是否坚持“以人为中心”理念；六是看在党委落实主体责任和纪委履行监督责任上是否形成合力。
二、适应从严治党新常态，扎实做好党风廉政建设和反腐纠风工作
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生系统坚持一手抓改革发展，一手抓正风肃纪，党风廉政建设和反腐纠风工作取得新进展。（在这里成绩我就不讲了，成绩不说跑不了，问题不点不得了）但我们也要清醒地看到，卫生领域滋生腐败的土壤仍然存在，腐败行为仍然易发多发，反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻。主要表现在：有的单位党风廉政建设主体责任落实不力，对当前严峻复杂的斗争形势缺乏清醒的认识，还没有牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位等问题。有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不敢抓、不敢管，信奉好人主义，瞒案不报，压案不查。在管理干部上失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了。有的干部为官不为，觉得现在要求严了，“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的“中庸”思想，不求有功，但求无过，不认真履行职责，得过且过，碌碌无为。在医疗服务领域，一些医疗机构、医务人员存在趋利行为，医德医风滑坡，收受“红包”、开大处方、乱收费、滥检查等损害群众利益的行为依然存在，医药购销领域商业贿赂问题依然易发高发。
上述问题的存在，后果十分严重：损害群众利益，败坏行业形象，腐蚀干部队伍，影响改革发展。我们必须高度重视，坚决查处和纠正。卫生工作直接关系人民群众的生命健康，关系千家万户的切身利益，是重大的民生民心工程，是社会关注的热点。不断加强卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，是践行党的宗旨、建设人民满意的卫生事业的客观要求，是全面深化卫生各项改革、实现融合发展的重要保证，也是进一步改进作风、树立行业良好形象的迫切需要，更是从严治党的题中应有之义。前不久，在十八届中央纪委五次会议上，_总书记作了重要讲话，全面准确地阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明立场和坚定决心。习总书记的讲话是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。省纪委十届六次全会也明确指出，要全面落实党风廉政建设主体责任，把守纪律讲规矩落实到行动中，坚决遏制腐败蔓延势头。市纪委十届七次全会强调，要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化上级纪委对下级纪委的领导，完善统管派驻机构工作机制，不断深化纪律检查_改革。“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”全市卫生系统要切实把思想和行动统一到中央和省、市关于反腐倡廉的决策部署上来，切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎实做好党风廉政建设和反腐纠风工作。
三、强化“四个着力”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐纠风工作引向深入
2015年全市卫生 ……（未完，全文共7245字，当前仅显示2544字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2015年全市卫生系统党风廉政建设暨反腐纠风工作会议上的讲话》）