县食品药品安全县创建自评报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）强化组织领导，激发创建活力
一是组织保障到位
二是领导重视到位
（一）列支专项资金，保障创建工作
（三）强化宣传动员，营造创建氛围
二、创建成效
（一）强化机构建设，完善组织管理体系
一是率先启动机构改革
二是完善基层监管网络
三是严格督导考核
（二）创新监管机制，提升监管能力
一是创新监管模式
二是扎实推进食品安全“第三方抽检”工作机制
三是实行食品药品企业电子备案工作机制
四是建立完善药品不良反应监测网络
五是整合全县检测资源
（三）开展监管整治，强化日常监管执法
一是以预防为主，科学监管
二是以治理为主，净化市场
（四）加大惩处曝光力度，严格落实企业责任
（五）完善食品安全应急预案，提升应急处置能力
（六）破解监管难题，促进产业健康发展
一是破解“病死畜禽”处置难题
二是破解“五小”监管难题
三是破解“餐厨废弃物”处置难题
四是破解农村聚餐监管难题
五是破解“小餐桌”监管难题
（七）引导社会参与，构建社会共治格局
一是推进“药安食美”社会共治平台建设
二是继续推行食品药品安全有奖举报工作
三、下步打算
一是继续加大宣传培训力度
二是继续加强监管网络建设
三是继续推进诚信体系建设
四是继续加大设施投入力度
……
**县食品药品安全县创建自评报告
**县人民政府
（2015年4月8日）

根据《河北省食品药品安全县创建活动方案》(冀食安办[2014]13号)，我县对开展食品药品安全县创建活动进行了全面自查，完成了创建各项重点任务。现将创建情况报告如下，虚心听取社会各界意见。不妥之处，请批评指正。
一、主要做法
（一）强化组织领导，激发创建活力。我县始终坚持把做好食品药品安全工作摆在促进经济社会发展的首要位置，与经济工作同安排、同部署，做到“三个到位”。一是组织保障到位。成立了以县委副书记任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关部门一把手为成员的食品药品安全县创建工作领导小组，召开了高规格的动员大会，印发了《**县食品药品安全县创建工作实施方案》等一系列政策措施，进一步明确了各乡镇、相关部门的工作任务。二是领导重视到位。坚持县委、政府主要领导带头深入基层了解食品药品安全现况，谋思路、定举措、抓落实，通过组织召开不同层面的会议，专题研究解决食品药品安全工作中出现的新情况、新问题。
（一）列支专项资金，保障创建工作。县政府把安全县创建工作所需经费列入年度预算。今年，专门
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队伍中，形成新的“六员”队伍，作为最基层的一级监管网络。三是严格督导考核。将食品药品安全工作纳入对乡镇领导班子和县直部门工作实绩的考核内容，食品药品安全作为“一票否决”指标，在全县综合考核中所占分值为5%。
（二）创新监管机制，提升监管能力。一是创新监管模式。为实现食品安全从源头到生产加工、流通领域、餐饮服务等各环节监管职责与范围的具体化、清晰化，通过研究制订“食品安全监管网络图”，做到了各个环节不留死角，最大限度的发挥了各部门的监管合力，有效消除了食品药品安全监管空白和监管交叉，同时开辟了食品药品安全挂图监管的新格局。二是扎实推进食品安全“第三方抽检”工作机制。即：县财政拨付专项经费，由县食安办作为第三方，邀请有资质的检测中心分批次抽检各类食品，每个季度通过电视台及《信息专报》向社会发布一次食品安全公告。通过第三方抽检，规避了各监管部门重复抽检，在降低监管费用的同时,也做到了食品安全信息公开、透明。今年抽检范围已由去年的14个品类扩大到了18个品类，抽检批次由245批次扩大到了305批次。三是实行食品药品企业电子备案工作机制。在现有监管模式的基础上，探索建立食品药品企业电子备案工作机制，制定并印发了《基层食品生产经营企业基本情况汇总表》、《乡镇食品药品安全网格化监管表》等五套电子备案表格，全县范围内积极推广基层食品药品企业电子备案体系建设，有效增强了对基层食品药品企业的监管，推进了企业经营者的诚信道德、守法自律责任意识，为省、市、县食品药品“黑名单”机制和食品药品“网格化”监管的推行奠定基础。四是建立完善药品不良反应监测网络。在全省率先成立了县级药品不良反应监测机构，在126家药品经营销售单位建立了药品不良反应监测网络，指定专人负责通过网络进行案例的上报，基本实现药品不良反应监测全覆盖。先后多次被评为省、市药品不良反应监测工作先进集体。五是整合全县检测资源。在原有农牧产品监测中心的基础上整合设立了“**食品药品农产品检验检测中心”。该中心为副科级单位，暂定编制10人，占地10亩，有实验楼2000平方米，目前正在按新标准整体设计改造，改造后的检测中心可以对农药残留、兽药残留、重金属、塑化剂等15个项目实施检测，为我县供应北京农副产品和食品药品安全监管提供强大的技术支撑。
（三）开展监管整治，强化日常监管执法。我县不断强化政府责任意识，坚持防范、打击“两手抓、两手硬”，积极构建食品药品安全“防护网”，以确保创建实效。一是以预防为主，科学监管。将“做好当前事，定好未来谋”作为解决食品药品安全问题的重要任务，对各项安全工作进行早安排、早部署。通过日常巡查和专项治理，对食品经营户进行摸底调查，登记造册，建立企业档案，签订守法经营责任。与各类食品药品生产加工经营企业签订经营责任书3000余份，建立企业档案近2000份，随时掌握了食品药品安全新形势，新动态。二是以治理为主，净化市场。从群众最关心的食品药品安全问题入手，积极开展各类食品药品安全专项整治工作。突出“三个重点”，即：以主要品类为重点、以主要区域为重点、以主要节日为重点，开展隐患排查及专项治理工作，确保群众过上祥和的节日。今年以来，共开展22项食品药品专项整治行动，取缔无证照经营单位5个，流动摊贩142个，责令整改670家，保证了全县人民饮食用药安全，企业生产经营主体责任意识得到进一步加强。
（四）加大惩处曝光力度，严格落实企业责任。一是强化宣传整治效果，曝光典型案例，加大处罚力度，树立标杆企业，开展各种培训，建立健全食品药品生产经营诚信档案，增强企业自律和诚信意识，保证食品药品生产经营良好秩序。二是实行食品药品生产经营企业承诺制和监管部门强制监管相结合，层层签订监管责任书，明确企业为食品药品安全第一责任人，严格落实企业责任。
（五）完善食品安全应急预案，提升应急处置能力。2014年《**县食品安全应急预案》已经县政府同意，并印发至各乡镇、各部门。2014年度全县各部门食品药品安全应急演练工作已完成，各项资料均已归档。此外我县食品安全应急操作手册编制工作已经完成，成立综 ……（未完，全文共4331字，当前仅显示2187字，请阅读下面提示信息。收藏《县食品药品安全县创建自评报告》）