县食品药品安全县创建自评报告2

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）强化组织领导，提供各项工作保障
（二）保障经费支出，积极推进创建工作
（三）强化宣传教育，营造社会共治氛围
二、创建成效
（一）完善组织管理体系
（二）加强监管能力建设
（三）强化日常监督执法
（四）严格落实企业责任
（五）提升应急处置能力
（六）促进产业健康发展
（七）构建社会共治格局
三、下步打算
（一）加强能力建设，夯实监管基础
（二）规范日常监管，严加风险_
（三）落实主体责任，严格安全管理
（四）广泛宣传教育，凝聚监管合力
（五）强化组织保障，严格责任追究
四、加分项说明
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**族自治县食品药品安全县创建自评报告2

根据《河北省食品药品安全县创建活动方案》（冀食安办〔2014〕13号），我县对开展食品药品安全县创建活动进行了全面自查，完成了创建各项重点任务。现将创建情况报告如下，虚心听取社会各界意见。
一、主要做法
（一）强化组织领导，提供各项工作保障。县委、县政府高度重视食品药品安全工作。调整并完善了由政府县长任主任、分管副县长任副主任、各相关部门主要领导为成员的“县食品安全委员会”，提供了强有力的组织保障。县食安委22个成员单位及37个乡镇政府均设立了食品药品安全监管办公室，明确了人员和职责，在312个行政村和5个社区配备了村级食品药品安全协管员，同时在县乡人大代表、老干部、村级防疫医生中聘请社会监督员，“六员联防”体系基本形成，保证了食品药品安全工作层层有人抓、级级有人管的共治格局。
（二）保障经费支出，积极推进创建工作。县委、县政府将食品药品安全工作纳入重要议事日程，在全县经济工作会议后，及时组织召开了全县食品药品安全工作会议，总结了2013年工作，对2014年的工作进行了安排部署，将食品药品安全工作经费纳入财政预算，在压缩会议节约开支的情况下，拨付会议费3万元，考核奖励经费2万元，优先安排食品安全工作。同时，专门拨付工作经费30万元，用于食品药品安全县创建工作。按照创建食品药品安全县的标准和要求，结合《自治县2014年食品安全重点
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车80台次，播发公益广告800余条，发放食品安全宣传单10万余份，张贴标语3000余条，刷写固定标语600余条，受理、承办群众举报7件，结案7件，营造了人人关注食品安全、积极参与食品安全监管的良好社会氛围。
二、创建成效
（一）完善组织管理体系。一是建章立制到位。及时研究贯彻上级工作部署，做出重点工作安排，形成决策意见，为依法、有效、科学监管提供了强有力的政策法规遵循。针对我县食品加工小作坊“小、散、乱、低”的现状，通过广泛调研会商，制定出台了《自治县食品生产加工小作坊备案管理办法》，对食品加工小作坊备案标准和生产管理规范做了详细规定，解决了长期以来小作坊“监管难、难监管”的困境，填补了我县在食品安全法规规章方面的空白。针对野生动植物及其产品的监管、室内公共娱乐场所及宾馆等场所内的食品安全的监管，以及豆芽菜、食用菌等新兴的生产经营业态，专门下发了《关于进一步明确现场制售食品和食用农产品等监管责任的通知》，对监管职责分工进行了具体明确。结合国家、省、市整体工作部署，详细谋划了《自治县食品安全监管体系“十二五”规划》，确定了2014年食品药品安全工作重点，及时召开全县食品药品安全工作会议和专题会议，认真贯彻落实上级重大决策部署，对各阶段食品安全工作做出科学准确的安排，为推动食品药品安全工作健康稳步发展指明了方向。二是综合保障到位。始终坚持把食品安全工作作为一项政治任务，在财力十分紧张的情况下，做到食品安全工作人、财、物优先保障，逐年有所增长。各乡镇、各部门做到了食品安全工作人员、场所、设备、经费“四明确”。目前，全县有专兼职食品安全监管人员1170名，其中执法人员238名，乡镇监管员298人，村级协管员317名，村级食品安全监督员317名。三是调度督查到位。始终坚持把食品药品安全工作纳入乡镇和部门党政领导班子及领导干部实绩考核评价、社会管理创新和文明卫生城市评选等项工作的重点内容，在机制方面采取“考核与追责”双管齐下，在落实方面实行“县食安办督导与县委考核”双保险，每项工作均能做到方案清晰、职责明确、分工具体、检查严格、富有实效。年初以来，组织集中联合执法行动38次，其中县领导参与联合检查20余次。在各项活动中各监管部门出动检查人员21636人次，出动执法车辆6545台次，检查食品生产经营单位19285家次，指导企业建立诚信档案4432份，发现台账记录不全、健康证过期、索票索证不规范等各类食品安全隐患问题1943件，全部整改完成。四是机制保障到位。结合县情实际，制定出台了《自治县关于进一步明确食品安全职责并建立责任制的实施意见》和《自治县食品安全责任追究办法》，重新修订了《自治县食品安全事故应急预案》，完善了食品安全委员会联席会议、临时会议召集、信息通报、工作会商以及考核评估、学习培训等10个方面24项相关制度，使食品安全工作逐步走向规范化、标准化。
（二）加强监管能力建设。一是从严格食品生产许可，对重点品种进行专项监督检查，抓好日常监管，落实监管责任。二是开展了食品安全风险大排查、重拳打击食品安全违法犯罪行为以及围绕重点区域和特殊食品开展专项治理等整治行动，取得明显成效。三是加强诚信体系建设和能力建设，落实主体责任。四是抓好了食品药品安全创建。五是抓好食品安全周等科普宣传活动，形成社会共治合力。
（三）强化日常监督执法。围绕省、市2014年食品安全重点工作部署，针对群众食品消费特点和我县食品安全状况，加大对肉、蛋、禽类、食用油、饮料、预包装食品、散装食品以及群众关注度高的食品的监督抽检力度，强化源头管理和过程控制，对风险的隐患，做到第一时间打早、大小、打了。针对不同时段工作任务和行业特点，先后开展了婴幼儿配方乳粉、酒类质量安全、熟制花生、农村儿童食品市场、食品安全整治“百日会战”、非法生产经营食用明胶和含明胶食品、农村食品流通市场专项整治、“平安校园”食品安全等专项整治活动。结合不同时期情况，特别是端午、中秋节日期间食品消费旺季，有的放矢地制定具体方案，分类别、分步骤地一项一项进行全面、集中、彻底整治，取得了较好成效。年初以来，组织集中联合执法行动28次，其中县领导参与联合检查15次。在各项活动中各监管部门出动检查人员21636人次，出动执法车辆6545台次，检查食品生产经营单位19285家次，发现台账记录不全、健康证过期、索票索证不规范等各类食品安全隐患问题1943件，全部整改完成。各监管部门共查处食品安全违法案件577件、药品违法案件23件，罚款141.885万元，依法销毁不合格食品1622.75公斤，价值27642元，有效地规范了食品药品市场秩序。
（四）严格落实企业责任。一是强化企业内部管理。通过严格内部管理制度、推动实施认证管理、强化自检能力建设、探索多元保障机制等措施，全面强化企业内部管理和道德约束。二是完善道德诚信体系。深入开展食品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动。建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，健全食品 ……（未完，全文共7579字，当前仅显示2661字，请阅读下面提示信息。收藏《县食品药品安全县创建自评报告2》）