市委书记关于全市农村工作会议讲话稿

加强村级“两委”班子建设 确保全市农村繁荣稳定
市委书记关于全市农村工作会议讲话稿

同志们：
这次全市农村工作会议，准备很充分，效果也很好。刚才，**市长总结了去年农业农村工作，部署了今年工作任务，我完全同意，会后要抓好贯彻落实。市委、市政府表彰奖励了农业农村工作先进单位；部分先进典型作了发言，大家要结合实际学习借鉴。经过市委、市政府的周密部署，精心组织，全市村“两委”换届工作圆满完成了。在座的各位村党支部书记、村委会主任，其中有连任的同志，也有新当选的同志，这次市委又选派了一批科级干部到村任“第一书记”，看到我们村级组织又注入了新鲜血液，农村事业继往开来，我感到非常高兴。首先，我代表市委、市政府，向当选的村书记、村主任表示祝贺，并通过你们向辛勤工作在农村一线的干部群众致以亲切的问候！
利用这次农村工作会议的机会，把大家集中起来开展培训，充分体现了市委对干部培训工作的高度重视，特别是对我们村“两委”负责同志的高度重视，目的是通过培训学习，使大家进一步明确自身职责和任务，知道怎样去当这个村官，努力做到有所学、有所悟、有所用，扎扎实实把农村各项工作做好。我和大家一样，在农村长大，对农村有着很深的感情，工作后非常关注农村发展，对农村工作也进行过一些研究和思考，今天同大家进行学习和交流，希望对同志们今后的工作有所帮助。今天，我讲的题目是《加强村级“两委”班子建设，确保全市农村繁荣稳定》，包括四个方面内容：一是新时期村“两委”班子的地位和作用，二是村党支部工作职责，三是村委会工作职责，四是正确处理村党支部、村委会及“第一书记”的关系。
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首先，我们来探讨第一个问题，新时期村级“两委”班子的地位和作用。
各位村书记和村主任来自农村，对农村的发展变
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1205字，正式会员可完整阅读）……　
处于乡镇与村民之间，掌握着各种信息和资源，能及时转化为实际收益，成了“香饽饽”。在经济上，村“两委”成员大多是种养殖大户、农民合作社带头人，有一定经济基础，生活比较富裕，有较强的影响和带动作用，在农民群众中得到广泛的认可和尊重。
接下来，说一说村“两委”班子的作用。
一是推动发展的作用。发展是党执政兴国的第一要务，离开发展一切都无从谈起。在新的历史条件下，推动农村经济社会发展，是村“两委”的重要职责。二是服务群众的作用。过去，有人诙谐地把农村工作称为“要钱、要粮、要命”，就是三提五统、皇粮国税、计划生育。现在，农业税取消了，不收钱收粮了，计划生育工作也好做了，村“两委”工作重心由管理向服务转变。三是凝聚人心的作用。不论是过去战争年代，还是现在和平建设时期，党的任何一项任务，如果没有亿万人民的支持和参与，就不可能成功。村“两委”处在与人民最接近的位置，在党和群众之间起着重要的桥梁纽带作用。与过去比，如今农民思想解放，观念更新，自主权多了，_度大了。村“两委”必须适应新形势，发挥密切联系群众的优势，团结群众，动员群众，组织群众，把一切积极因素调动和凝聚起来。四是促进和谐的作用。当前，我国社会经济_改革正处在转型攻坚阶段，历史遗留问题和各种现实矛盾互相交织，许多社会矛盾汇集在基层特别是农村，这就要求村“两委”重视不稳定因素，承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力。关于村“两委”作用，这里简单点点题，接下来我还要详细的讲。
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下面，我讲第二个问题，村党支部的工作职责。
村级党组织是党在农村工作的基础，是党执政的根基。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定了村党支部六项职责任务。①贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。②讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。③领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。④搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。⑤负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。⑥搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
以上六个方面是对村党支部工作职责的概括，具体来讲，村支部职责就是抓党建、促发展、保稳定。
第一，抓好党的建设是基本职责。_总书记强调：“各级党组织必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”各村党支部要认真学习贯彻_总书记重要讲话精神，认真抓好党的建设，切实增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。抓好农村党的建设，要以基层服务型党组织“六有”为目标，一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
当前，中央高度重视从严治党，提出坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严要求。加强基层党组织建设，一个基本前提就是把握好功能定位，基层党组织是我们党的执政根基，具有鲜明的政治属性，要强化政治功能、注重政治引领、严格组织生活、严明组织纪律，成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。要强化党员教育管理。现在，党员队伍建设面临很多新情况，有结构不优、质量不高的问题，有党性意识淡薄、组织观念弱化的问题，也有教育管理跟不上、不到位的问题，这些都必须加以解决。应当明确，是党员就要有组织来管，是党员就要有党员的样子，这一条什么时候也不能忘、不能变。要注重抓早抓小、抓苗头抓预防，时时处处事事都要严格要求，完善监督管理机制，健全以“三会一课”为重点的学习制度，加强思想政治和党性教育，不断提升农村党员素质。现在，许多村支部理论学习、组织生活开展的不好，“三会一课”、党员学习等制度流于形式，要查会议记录都有，但都是为了应付检查编出来的，实际上根本就没开，这就是不讲党性、不讲政治。按照规定，村支部党员大会每季度召开一次，支委会每月一次，党课每季度一次，这些都是党支部必须开展的工作。从党员自身来讲，经常参加组织生活，能够强化责任意识，时刻提醒自己是一名党员，如果总也不融入组织，党性逐渐淡化，就等同于普通群众了。要壮大党员队伍。农村党员的先进性集中体现在带领和服务群众上，不仅“两委”班子成员要做能人，全体党员都要当能人，要重点从私营经济组织、个体户和农村种养大户中，从回村大中专毕业生中，从有一技之长的青年中，从长期闯荡市场的村民中发展党员，带动村民共同致富。有些支部书记可能有顾虑，害怕新发展的党员成为竞争对手，这种想法是不对的，长江后浪推前浪，我们的事业早晚要交给后人。不管什么原因，如果一个村党支部党员发展缓慢，甚至多年不发展党员，支部书记就不称职。要加强支部自身建设。支部强不强，关键看书记。要通过教育培训、实践锻炼等途径，使支部书记强化群众立场、增进群众感情，提高带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。现在，部分村实现了“两委”交叉任职，有的村书记兼任村主任，交叉任职有利于减少干部职数，提高工作效率，增强班子整体功能；同时，也有一个民主的问题，有的“一肩挑”干部视职务为特权，长期独来独往，大事不在支委会、村委会上研究，凡事自己说了算，这样肯定要出问题。要持续深入改进作风，从2013年下半年起，全党分两批开展了群众路线教育实践活动，党风政风和社会风气出现了新变化。现在，教育实践活动基本结束，但作风建设永远在路上，必须以锲而不舍的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，特别是我 ……（未完，全文共14231字，当前仅显示3386字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记关于全市农村工作会议讲话稿》）