全市小型水利设施管护_改革工作总结

目录/提纲：……
一、改革开展情况
一是初步建立了明晰责任机制
二是初步建立了依法管护机制
三是初步建立了考评激励机制
二、存在的问题
二是极少数镇办管护力度不大，改革动作缓慢，影响了全市整体改革效果
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全市小型水利设施管护_改革工作总结

今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各地各部门共同努力下，我市积极开展小型水利设施管护_改工作，全市22个镇办（场、园）对辖区内小型水利设施进行了调查摸底，建立了管护档案，明晰了工程产权，颁发了权属证书，落实了管理责任，取得了较好的成效。
一、 改革开展情况
各地坚持“政府主导、农民主体、公益优先、分类指导、改革创新”的原则，科学谋划，积极探索，真抓实干，全面推进农村小型水利设施管护_改革工作。目前，全市14447处小农水设施产权全部明晰到人(单位)，颁发权属证书583份，建立了每个工程“四个一”（有一份管护档案、一份管护协议、一个管护主体、一套管护机制）的管护机制，成立了农民用水者协会。小农水设施长期存在的管护_不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题得到了有效解决，管护_改
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园相继成立了用水者协会，各村民委员会成立分会，协会会长由水利管理站站长或者副站长担任，分会会长由村主任但任。
3、开展调查研究
一是各镇办场园以水利站为依托，用水户协会配合，对各辖区内小型水利设施的基本情况进行摸底，按工程名称、所在地、建设年份、规模、工程属性以及受益面积等逐一登记造册，建立档案，做好台账，把家底摸清；二是对小型水利设施存在的各类问题进行调查，根据省厅关于产权制度改革的文件要求，结合**的实际，形成初步意见建议；三是对管护维修等运作方式进行调查，通过举行基层代表座谈会，倾听群众呼声，探讨用什么方式和方法，把国家的钱用好，用在刀刃上，让群众满意。
4、明晰管护主体
各镇办场园将辖区内所有小型农田水利设施进行责任划分。属于镇管的由镇成立专班统一管理，属跨村的将责任分解到受益村；属村民小组的一律由村民小组进行管护；对个人投资建设的小型水利工程设施，市政府依法对产权人统一核发产权证书。
5、示范辐射带动
为了最大效益的发挥有限管护经费的作用，在2013年省级管护资金计划下达后，我们经过讨论，报市领导同意，确定将当年**万元的维修管护资金“不撒胡椒面”，不搞关系平衡，重点倾斜给对小农水工作重视且主动作为的**等6个镇。他们充分发挥有限管护经费作用，认真管护和维修水利设施，集中连片建设，积极打造精品工程，发挥了较好的示范效应和辐射带动作用。
6、统一管护方式
各地实行维修与管护分离，用水者协会依托水利站，分别成立维修队与管护队，所有维修，实行市场化运作的方式，成立专门的维修队，每个队一般由3至5人组成，配备三轮车等必要交通工具；管护原则上以村为单位，由用水户组织与管护人员签订管护责任书。
7、制定管护标准
在认真调查研究，广泛征求意见基础上，各地分别制定了镇级和村级渠道管护标准、抽水站管护标准、泵站管护标准、小型建筑物（进排闸、过路涵、倒虹管、渡槽等）管护标准等。
8、签订管护协议
为了把小型农田水利设施管好，各地层层落实责任，一级对一级负责，各镇办场园与用水者协会或者村签订具体的维修管护目标责任书，用水者协会或者村与具体的维修管护人员签订维修管护协议。目前各地共签订维修管护协议3834份。市工作专班定期或不定期督导责任落实和管护质量。水务局作为业务主管部门，重点加强技术指导和监督管理。
9、落实管护资金
按照“谁受益、谁负担、谁管理”的原则，明确由“一事一议”筹资和政府补助相结合解决维修管护资金。对重点维修管护项目，根据各地组织的考核结果，从市级财政中专门安排**万元，实行“以奖代补”给予补贴。2013年的维修养护费用经镇办组织验收后，全部拨付到了施工单位。
(三)健全机制，规范管理，确保小农水管护改革任务有效落实
各地多次组织专班人员进行研究探讨，边思考，边实践，初步建立了明晰责任、依法管护、考评激励、总结推广等多项工作机制，努力实现管护工作规范化、常态化、长效化，以确保小农水管护改革任务顺利完成。一是初步建立了明晰责任机制。按照谁受益、谁管理的原则，明确了责任主体，细化了工作职责。二是初步建立了依法管护机制。对出现的损毁小农水利设施的行为， ……（未完，全文共2669字，当前仅显示1697字，请阅读下面提示信息。收藏《全市小型水利设施管护_改革工作总结》）