关于农村危房改造项目实施情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）第一轮农村危房改造实施情况
（二）第二轮农村危房改造实施情况
（三）对我县农村危房改造工作的基本评价
二、存在的主要问题和困难
（一）新一轮农村危房“存栏”总数大，给下一步实施危房改造工作造成较大的压力
（三）个别乡镇还存在一些真正需要改造的困难对象至今没有得到改造
（四）农村危房改造政策宣传不够到位，工作不够深入仔细
（五）危房改造进度缓慢
三、下步工作的几点建议
（一）在实施新一轮农村危房改造过程中，要继续深入细致地开展农村危房摸底调查
（七）安排一定危房改造工作经费并列入财政预算
（八）县住建局要加强对农村危房改造工程项目实施的技术服务
……
关于农村危房改造项目实施情况的调研报告

根据县人大常委会2014年工作计划的安排，8月中旬，在常委会副主任***的带领下，县人大调研组对全县农村危房改造项目实施情况进行了专题调研。本次调研，目的是为推进2014《政府工作报告》中关于“今年重点实施好事关民生的十件实事”第二项“完成农村危房改造2000户以上”的目标任务提供决策参考，以促进项目工作有序开展。
在调研过程中，在县住建局有关负责人陪同下，调研组采取召开座谈会、听取汇报、查看相关资料与实地检查相结合等方式，深入有关乡镇及县直相关部门了解情况，与当地村组干部群众和部分危房改造户交谈，征求大家对农村危房改造项目实施情况的基本看法、建议、意见等情况。现将调研的情况报告如下。
一、基本情况
实施农村危房改造工程是国家保障性安居工程的重要内容，是党的惠民政策的具体体现，事关广大农村群众基本居住安全需求的切身利益。近几年来，县政府非常重视该项惠民工程，每年都将农村危房改造工程列为全县“十件实事”之一，并积极采取措施，认真组织实施。
（一）第一轮农村危房改造实施情况。从调查的情况来看，根据上级党委政府的工作部署，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略778字，正式会员可完整阅读）……　
级危房5户；低保户一级危房289户、二级危房374户、三级危房179户；困难户一级危房572户、二级危房429户、三级危房162户；一般户一级危房106户、二级危房111户、三级危房50户。项目预计总投资4460万元，其中：各级政府总补助资金2452.4万元，群众自筹资金2200多万元。在各级财政总补助资金中，中央应补助资金1287.40万元，省级补助资金582.50，州级补助资金230.00万元，县级配套补助资金349.50万元。截至2014年7月30日此，全县共开工2120户，开工率90.99%，竣工946户，竣工率40.6%，入住625户，入住率26.82%，完成总投资3602多万元。目前，各乡镇正在按计划认真组织实施，督促施工进度，力争在12月底完成当年农村危房改造任务。
（三）对我县农村危房改造工作的基本评价。通过调研，总的来看，县人民政府高度重视农村危房改造工作，认真贯彻党中央、国务院和省、州关于加快农村危房改造和扩大试点的有关政策精神，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，切实抓好农村保障性安居工程建设，做了大量的工作，并取得了较好的成效。
在工作方式方法与步骤方面，始终按照上级党委政府的要求认真逐项加以落实。一是成立了县农村危房改造工程领导小组，并下设办公室在县住建局，明确责任人员负责抓好相关日常工作。领导小组办公室还下设信息资料组、规划设计组、危房仲裁组、建设工程质量监督组、资金监管组等办事机构，按职责分工负责抓好相关工作。二是认真制定分年度农村危房改造工程实施方案，在改造任务、改造时限、补助对象以及补助对象的申报认定操作程序、财政资金补助标准、危房改造原则及要求、财政补助资金使用与管理、工程质量监督、竣工检查与验收、有关具体工作要求等方面作出相应的规定和指导意见，规范了各个环节的操作程序，确保项目工程的有序实施。
在实施农村危房改造工程取得的成效方面，我们认为主要表现在以下一些方面：
一是农村困难群众居住危房的问题逐步得以解决，基本的居住安全逐步得到保障，困难群众家庭的居住条件得到较大改善，困难群众基本可以告别危房，因自然灾害而发生居住不安全的因素将有效减少。
二是推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与村庄整治相结合、与新农村建设的整体规划相结合、与财政奖补“一事一议”工程相结合、与农村卫生和文化等社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设，村容村貌明显改观。
三是激发了群众发展生产、建设美好家园、脱贫致富奔小康的信心和决心。在走访调查中许多群众说：政府补助投资给困难老百姓建房子在历史上是没有的，我们虽然因为建房子借了债，但一次性把房子建好，今后再也不为居住危房而担心发愁了，可
以集中精力谋划自己家庭的种养殖业、第三产服务业、甚至外出打工挣钱等形式来发展生产，不断壮大家庭经济实力。
四是密切了党群干群关系，巩固了党的执政之基。农村危房改造让农村贫困群众享受到改革发展的成果，不但缩小了城乡差别，而且乡村干部深入危房改造工地，废寝忘食，忘我工作，帮助群众解决建房过程中遇到的困难和问题，人民群众从中感受到了党和政府的关怀，老百姓变富裕了，老百姓的心和干部更贴近了，党和政府在群众中的威信进一步提高。
二、存在的主要问题和困难
农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作,是推进农村社会经济发展的重要举措，也是让广大农民群众分享社会主义改革开放伟大成果的新的举措。我县农村危房改造工作在省、州的关心和支持下，坚持政府主导、规划引导和群众主体的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效。但是，在项目实施过程中也还存在一些问题，主要有以下几个方面：
（一）新一轮农村危房“存栏”总数大，给下一步实施危房改造工作造成较大的压力。据了解，我县于2008年进行第一次农村危房摸底调查时，全县农村危房“存栏”总数为7559户，而2013年进行的新一轮调查摸底时，全县农村危房“存栏”总数却为13149户，比2008年多出5590户。据初步分析，主要是 ……（未完，全文共6220字，当前仅显示2184字，请阅读下面提示信息。收藏《关于农村危房改造项目实施情况的调研报告》）