发挥人大在农居多高层公寓建设和安置中的作用（调研报告）

目录/提纲：……
一、**农居多高层公寓建设和安置基本情况
（一）农居多高层公寓建设情况
（二）回迁安置工作基本情况
二、**农居多高层公寓建设和安置问题及建议
（一）建设方面主要问题及建议：
3、代建公司监管力度不够，建议进一步出台行之有效的制约政策和考核举措
（二）安置方面主要问题及建议：
1、各项目之间拆迁时间的不同，导致拆迁补偿标准也不一致
2、建设周期拉长，交房不断推迟
3、拆迁数量大和安置房建设进度慢
4、新增待安置人口增多，人口截止时间难以明确
5、安置政策不统一、不平衡
三、人大要在农居多高层公寓建设和安置中发挥好作用
（一）政策支持，保驾护航
（二）现场视察，严格监督
（三）模范引领，突显作用
（四）知情参政，强化宣传
……
发挥人大在农居多高层公寓建设和安置中的作用（调研报告）

为有序推进**街道农居多高层公寓建设和安置工作，今年以来，**街道人大工委组织辖区市、区两级人大代表对**农居多高层公寓建设和安置工作进行了专题调研。
一、**农居多高层公寓建设和安置基本情况
**街道范围内共有七个农居多高层公寓项目，规划建设面积248万㎡，目前累计开工面积225.77万㎡，15277套；已竣工面积192.64万㎡、13771套。目前除了已经交付安置的**北苑东区以及西区一二期、**庭院一期、**雅苑和**景苑外（已交付安置面积73.8万㎡）。2014年按照区政府和**街道工作计划安排，不仅要完成**花城、**水岸、**家园一期项目、**北苑北区及西区三期一标的134.96万m2，套数9016套建设任务的竣工交付工作，还要完成**花城、**水岸两个小区（共1170户）的安置分房。
（一）农居多高层公寓建设情况
1、*
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略644字，正式会员可完整阅读）……　
水管铺设完成，化粪池完成，路基塘渣完成60%,消防给水完成50%。
（二）回迁安置工作基本情况
**街道于2011年6月专设回迁安置办公室，有专门的力量专职从事分房、交房、入住、费用清算、三证办理等相关事项的组织和协调工作。自2011年11月以来，**共完成**社区、**社区和**社区共1268户的回迁安置，累计分配房源5311套。“先签约、先腾房、先选房”的安置政策、“房源组包、公证摇号”的选房模式和“按套结算，分期交付”的购房政策极大地促进安置群众的选房、交房热情。2014年区下达**街道回迁安置指标1170户，占全区总任务数的35%。根据当前小区的建设进度，结合区政府考核任务，排出的安置计划是：**花城8月初启动，9月25-26日已完成分房；**水岸10月上旬启动，12月20日前完成分房。**社区的协议梳理和人口预登记工作也正在开展中。
二、**农居多高层公寓建设和安置问题及建议
通过组织人大代表走访项目现场、社区单位和相关职能部门，查阅资料，召开座谈会等形式，听取各方面的意见建议，发现如下问题及提出一些建议。
（一）建设方面主要问题及建议：
1、部门相互配合不够，建议进一步加强在建设过程中各相关职能部门配合力度。小区建设是一个系统化工程，在建设过程中往往需要如水、电、燃气、电信、移动等部门的配合，而这些单位又相当的强势，在具体施工过程中往往存在着叫不应、叫不动等现象。同时在监管上也存在着麻烦，往往造成很多工作衔接不上，给后续交付工作造成了很大的影响。建议区级相关部门建立工作联动机制，加强沟通协调，形成强大合力。
2、部分标段施工单位资金紧张，施工进度缓慢，建议进一步共同帮助解决资金难问题。部分标段由于项目大，建设周期长，施工单位资金严重缺乏，导致施工力量不足，施工进度滞缓，严重影响整个项目进度。建议区级相关部门和街道共同寻求帮助解决资金紧张问题，加快推进项目建设。
3、代建公司监管力度不够，建议进一步出台行之有效的制约政策和考核举措。工程代建是我区农居多高层公寓建设项目普遍采用的管理模式，对代建公司缺乏积极有效地管理，从而影响对工程质量和工程进度的有效监督。建议区级层面加强对代建单位的监管力度，出台行之有效的制约政策和考核措施，用有效的手段和办法促进代建单位履行职责、尽好义务。
（二）安置方面主要问题及建议：
1、各项目之间拆迁时间的不同，导致拆迁补偿标准也不一致。由于前几年的拆迁补偿额度与近期拆迁补偿额度相差幅度巨大，财富落差让早期拆迁的居民心理失衡，群众有怨气，纷纷要求二次补偿，成为阻碍当前回迁安置工作顺利实施的主要矛盾。
2、建设周期拉长，交房不断推迟。近年来，街道和建管中心虽不断加大工作力度、加快安置房建设步伐，然而由于用地指标紧缺、建设标准和审批政策变化、建材人工大幅涨价、建设过程干扰较多等问题得不到及时有效解决，导致建设周期拉长，交房不断推迟，30个月内完成回迁的承诺无法履行，公信力缺失，积累了许多潜在的矛盾。
3、拆迁数量大和安置房建设进度慢。受拆迁数量大和安置房建设进度慢的双重影响，**在外过渡户总量相当多，时间最长的已达6年之久。这期间，政策交替、人员增减、兄弟分家……政情、民情都发生了深刻的变化，任意的因素都是症结难题，直接影响回迁安置的顺利实施。
4、新增待安置人口增多，人口截止时间难以明确。征地 ……（未完，全文共3582字，当前仅显示1809字，请阅读下面提示信息。收藏《发挥人大在农居多高层公寓建设和安置中的作用（调研报告）》）