浅谈乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的“着力点”

目录/提纲：……
一、当前乡镇驻村干部群众工作方面存在的问题
2、信息掌控没有做到“及时准确”
3、化解矛盾纠纷不能“有的放矢”
二、乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的着力点
1、健全教育培训机制，不断提高驻村干部群众工作能力
一是要选强驻村干部
二是要定期开展业务培训
三是要扩大培训面
2、抓好村级班子建设，充分发挥村级组织在化解矛盾的“一线”作用
一是抓监督落实
二是配齐选强班子
3、构建层层信息网络，牢牢把握正确的舆论导向
一是要构建信息员网络
二是要建立群访案（事）件信息员制度
三是要公开信息，把握舆论导向
4、完善奖惩明确责任，不断激发驻村干部做群众工作的内在动力
一是要制定出硬性的考核内容
二是要建立驻村干部交流和使用机制
三是要实行责任“倒查”制度
……
浅谈乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的“着力点”

近年来，随着农村改革的不断深化和各种利益格局的逐步调整，农村稳定工作出现了一些新情况、新问题、新特点。特别是涉及农村、农民的信访案（事）件呈多发态势，呈现“数量多、诉求高、易反复、息访难”的特点，一旦处置过程中信访人的诉求得不到满足，信访人往往不通过法律途径，而采取_访、越级访甚至上京访，成为当前影响_的一大不稳定因素。政府相关职能部门为了化解此类信访案件，出于维护社会和谐稳定的大局，投入了大量的人力、物力、财力。因此，如何有效化解此类矛盾纠纷，引导农民有序、合理、合法反映和解决问题，维护_已经成为当前政府部门面临的新课题。笔者认为，乡镇驻村干部处在直接与农民打交道的第一线，对农村工作“底数清、情况明、人头熟”，在做群众工作方面有着其他部门不可替代的优势。本文试
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另外，对信访当事人的去向，也不能做到及时掌握控制，有时直到接到上级有关部门通报后才知道，造成工作被动。这里面充分暴露出了驻村干部群众基础薄弱，群众不愿向干部提供信息、驻村干部掌握不了深层次信息的问题。
3、化解矛盾纠纷不能“有的放矢”。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到缓冲作用，将一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，少数驻村干部在做群众工作中，要么“放不下身子、摆不正位置”，以管理者自居，说大话、讲空话，责任心不强、作风漂浮、有时甚至一推了之，要么做群众工作主观能动性不高，办法不多，面对群众不能有效做好“化解、引导”工作，讲话不对百姓胃口，措施不对百姓脾气，不能根据农村实际、农民性格特点，顺势疏导，有的放矢，使矛盾纠纷消灭在第一时间，化解在萌芽状态。
二、乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的着力点
笔者认为，驻村干部在化解基层矛盾中应在“引导、监督、协调、帮助”方面发挥作用。具体着力点为：
1、健全教育培训机制，不断提高驻村干部群众工作能力。随着改革的深入，时代的高速发展，乡镇干部原有的知识结构已经很难适应当前形势发展的需要，农村工作“点多、面广、事杂”，建立健全一整套完整的教育培训机制，提高驻村干部的自身素质已经成为形势发展的迫切要求。一是要选强驻村干部。每个乡镇要在每个村设立一名驻村干部，在干部的选派上要“人尽其才”，特别是情况较为复杂村居，要综合村风、民风，甚至结合每个村主要干部的性格脾气特点有针对性的选派驻村干部，真正发挥乡镇对村居的管理作用。二是要定期开展业务培训。通过培训，使干部的知识结构不断适应社会发展的需要，要不断丰富培训载体，提高针对性实用性，可通过“案例分析”“模拟调解”等方式，贴近实战，注重掌握工作中重疏导、勤排摸、抓苗头、善化解的手段和方式。三是要扩大培训面。要把业务培训面扩大到每个村的二委干部、治保主任、维稳信息员、各村民小组长。通过培训教育，使村里的“小干部”认真思考维稳工作职能为大局服务问题，增强维护_的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，使他们在获取信息或开展日常工作时能及时平息纠纷苗头，从而使小矛盾、小纠纷化解在村民小组里，做到“小事不出组，大事不出村，要事不出镇，矛盾不上交”。
2、抓好村级班子建设，充分发挥村级组织在化解矛盾的“一线”作用。 村级组织处于农村最基层，是党的全部战斗力和基层_建设的基础，抓好村级班子建设是确保农村基层稳定的重点。一是抓监督落实。当前因村级班子不团结，少数村干部违规操作、分配不公而引发的信访案件数量不少。特别是少数村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在“拉山头、闹派性”的现象，个别乡镇对“村官”监督约束机制在执行力度上还十分软弱，对“村官”存在一些“迁就”思想，正是由于在监督管理上失之于软，失之于宽，失之于执行的惰性，才给了“村官”违法违纪之机。二是配齐选强班子。当前，“好事抢着干，困难的事情躲着干”等“老好人”思想在一些农村干部中普遍存在，使村级组织的战斗力和 ……（未完，全文共3233字，当前仅显示1633字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的“着力点”》）