关于水土保持监督管理能力建设的汇报材料

目录/提纲：……
一、加强领导，健全机构
二、制订实施方案和计划
三、完善配套法律体系，做到“五完善”
四、增强履职能力建设，做到“五到位”
1、机构到位
2、人员到位
3、落实了办公场所
4、工作经费到位
5、取证设备到位
五、进一步规范监督管理工作，做到“五规范”
1、水土保持方案审批规范
2、监督检查规范
3、水土保持设施验收规范
4、规费征收使用规范
5、案件查处规范
六、齐抓共管审批可靠
七、重检查、发整改，促措施
八、抓源头、看结果
九、存在的问题
3、一些管理制度不够完善、监督管理能力建设还需进一步提高
十、努力的方向
1、要大力开展新《水土保持法》和四川省《实施办法》的宣传工作
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关于水土保持监督管理能力建设的汇报材料

尊敬的各位领导：
**县2012年列入全国第二批水土保持监督管理能力建设县以来，根据上级主管部门有关文件精神，按照《**县水土保持监督管理能力建设实施方案》，结合**县实际情况，近三年来，我县积极开展了水土保持监督管理能力建设，以抓好水土保持监督管理能力建设工作为重点，完善配套法律体系，增强履职能力建设，进一步规范监督管理工作，健全监督管理制度，促进我县开发建设项目水土保持监督管理工作的顺利开展。2012到目前，共申报水土保持方案24个，审批24个，应验收16个，已验收12个，水土保持方案申报率达到100%，水土保持方案实施率达到100%，水土保持设施验收率达到75%。水土保持设施补偿费由于5.12强烈地震政策性减免水土保持补偿费3年，又遇4.20强烈地震。所征收水土保持设施补偿费0.91万元。现将具体工作汇报如下:
一、加强领导，健全机构
为了加强我县水土保持工作的开展，确保
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加省市主管部门的技术业务和执法培训，和县级组织的水土保持专家库人员及相关人员的培训学习，全面提高水土保持工作人员业务素质和依法行政水平。我局还有水政执法人员9名，同时也协助在开展水土保持执法工作。
3、落实了办公场所。**县水土保持监督管理机构（**县水土保持股、**县水土保持生态环境监督站）有固定办公场所，配备了计算机、传真机、打印机、Gps、复印机等办公设备。建立完善的监督管理数据系统，把水土保持监督管理的相关信息全部录入数据库。建立标准、规范的水土保持方案审批、监督检查、验收以及案件查处的档案资料等。
4、工作经费到位。积极向上和向县政府争取工作经费，2012--2014年已到我局列支的水土保持预防监督管理专项经费30万元到位，确保我县水土保持监督管理工作的正常开展，
5、取证设备到位。原有的取证设备比较落后，2014年新购买了照相机、摄像机等执法取证工具，已投入使用，发挥执法取证设备功用，有水土保持监督执法专用车，随时保证水土保持监督执法工作需要。
五、进一步规范监督管理工作，做到“五规范”
1、水土保持方案审批规范。项目单位（业主）将编制好的水土保持方案（报批稿）送到政务中心县水务局窗口后，由窗口转交县水务局水土保持股审查批复，再将批文送到水务局窗口，建设单位在窗口办完相关后手续后，在窗口领收批文。从而做到水土保持方案的受理、审查、批复、送达程序规范；建设单位送达的水土保持方案如无原则性的问题，都从速审批；无逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃、拿、卡、要”等现象，已批水土保持方案无技术性错误。
2、监督检查规范。县水行政主管部门每年至少对本级及以上审批水土保持方案的生产建设项目组织开展2次监督检查。按照水保方案要求监督检查，发现问题及时落实整改措施要求业主整改，同时根据有关政策和法律法规，对违法违规生产建设项目进行批评、通报、曝光。
3、水土保持设施验收规范。水土保持设施验收技术评估、受理、验收、送达规范，有文字记录，无逾期验收和故意刁难建设单位现象。严格水土保持设施验收标准，已验收生产建设项目未出现水土保持质量问题。编报水土保持方案的生产建设项目竣工验收时，由原审批单位主持验收，组织相关专家，严格按照水土保持设施验收标准和程序验收各项水土保持设施，最后形成项目竣工水土保持设施验收意见；已验收生产建设项目未出现水土保持设施质量问题。
4、规费征收使用规范。水土保持设施补偿费征收程序、标准、方式、和使用管理规范，征收的费用主要用于水土流失治理，推动建立水土保持生态补偿机制。没有擅自降低标准或超标准征收现象，杜绝“以收代管”行为。
5、案件查处规范。有齐全规范的水土保持案件查处文书，确保立案查处水土保持违法案件依据充分、取证方式和程序合法，法律适用正确，文书及执行规范。
六、齐抓共管审批可靠
在县委、县政府的统一领导下，县水务局与发改、环保、国土、规建、政务中心等部门沟通配合，充分发挥了各相关职能部门的优势，形成部门协作相互配合的机制。明确水土保持方案审批作为生产建设项目审批、核准的前置条件，以水土流失预防监督为核心，真抓实干，严格执行水土保持“三同时”制度。凡在县境内立项的项目，业主要请有资质的设计单位编制水土保持方案，通过专家技术评审，报送县政务中心水务局窗口审批后，环保局方可审查、批准环评影响报告书，发改委方可立项审批，国土、规划和建设局在此基础上办理用地和建设等相关手续。对没有履行水土保持法规 ……（未完，全文共3689字，当前仅显示1863字，请阅读下面提示信息。收藏《关于水土保持监督管理能力建设的汇报材料》）