**县农村土地流转情况调查报告

目录/提纲：……
一、放活政策，积极引导
1、广泛宣传，引导思想认识
2、出台文件，加强规范管理
3、坚持原则，维护农民权益
一是坚持农村土地家庭承包经营制度
二是依法、自愿、有偿流转的原则
三是不改变土地的所有权性质和土地的农业用途原则
五是坚持有利于资源优化配置原则
二、因地制宜，形式多样
1、开展土地股份合作实现“增效”
2、培植主导产业不断“扩规”
3、发展龙头企业壮大“基地”
4、农业新型经营主体进行“托管”
一是合作社进行土地托管
二是发展家庭农场，由种植大户规模经营
三是鼓励支持各种种养能手争当“田保姆”、“专业户”
一是整合了土地资源
二是促进了农业产业化经营
三是促进了农民多元化就业
四是带动了村级集体经济发展
三、存在的主要问题
1、农民传统收入空间受到一定程度挤压
2、业主规模经营农业潜在亏损的风险
3、业主流转土地有可能加大区域性粮食安全压力
四、对策建议
1、土地流转必须坚持保护农民利益
2、通过加快培育农村市场主体增强流转土地承接能力
3、完善价格评估机制
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**县农村土地流转情况调查报告

**县总面积1125平方公里，辖11个乡镇、2个街道和1个省级经济开发区，562个行政村（居）。全县总人口82.7万，其中农业人口62.1万，承包土地总面积86万亩。
近年来，县委、县政府把“土地”这千百年来农民赖以生存的“命根子”，作为农村农业改革的重中之重，通过放活政策、培植产业、以工促农、龙头带动、确权颁证等有效方法，促进了土地资源有序流转，有力地激活了农村的生产要素，推动了农业结构调整，加速了规模经营，提升了农业发展的现代化水平，也成为目前农村改革发展新的动力源泉。截止2015底6月份，全县共有545个村、64861户农民进行了土地流转，总流转面积达到38.6万亩，比上年增加3.4万亩，占全县土地承包总面积的45%。按流转形式分，农户之间转包达到13.6万亩,龙头企业发展基地租用14.8万亩，农民以土地在各种专业合作社入股9.3万亩，群众互换0.7万亩，经营权协议转让0.2万亩，形成了多渠道流转、土地性质和用途不变、有利于农村经济发展的良性格
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三是不改变土地的所有权性质和土地的农业用途原则。四是流转的期限不得超过承包期的剩余年限，受让方须有农业生产经营能力，以及本集体经济组织成员优先原则。五是坚持有利于资源优化配置原则。农村土地承包经营权流转，要有利于土地相对集中，有利于发展适度规模经营，有利于培育壮大龙头企业和主导产业。
二、因地制宜，形式多样
1、开展土地股份合作实现“增效”。引导农民以合作社为平台，以入股形式进行土地流转，通过土地合作进行生产经营，让农民更多地分享土地经营的收益。我县郑龙村通过探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地流转路子和“底金+分红+劳务收入”的土地流转分配方式。农民土地流转后收入多了、自己_支配的时间多了，还省去了后顾之忧。文庙街道小吴村通过组建合作社，吸引村民以土地入股，建设了圣地农庄，汇集当代先进生产技术，发展城郊观光现代农业，使有限的土地资源产出了高于传统农业3－4倍的经济效益。2014年，圣地农庄亩均纯收益5000多元，农民户均分红1.5万元。华丰镇歇息铺村、南良父村也通过开展土地股份合作，分别成立了聚福园合作社、华良蔬菜种植专业合作社，并为实现集中连片统一置换土地1000多亩。
2、培植主导产业不断“扩规”。**县坚持以工业化理念运作农业，以土地流转为抓手，以规模集中连片发展为主导，以产业化经营为方向，围绕蔬菜、经济林、苗木花卉、畜禽养殖四大重点产业，不断加快农业结构调整步伐，推进现代农业快速发展。科学制定《宁阳县农业结构调整规划》和《宁阳县农业产业结构调整扶持办法》，围绕四大重点产业发展，着力抓好伏山辛周路两侧、蒋集示范区、华丰西红柿3个万亩绿色蔬菜片区，2015年上半年已新增蔬菜种植面积5.6万亩，其中设施蔬菜3万亩，全县设施蔬菜、绿色有机无公害蔬菜、蔬菜制种面积分别达到 18.8万亩、8.2万亩、4.6万亩，高值田、苗木花卉面积分别达到44.4万亩、13万亩；按照“三带、三片”规划布局，突出千亩、万亩以上集中连片发展，新增经济林3.2万亩，全县经济林面积达到18万亩，形成10万亩经济林片区1个，万亩经济林片区5个，千亩经济林片区16个。我县的东方园林苗木基地自2010年落地建设以来，已累计投资6.5亿元，占地面积2万多亩，涉及11个行政村，以每亩1050元的价格进行土地流转，农户在获稳定土地租金的同时，又可优先在基地打工，每天获得50—70元报酬，年雇工2000余人，支付工资2400多万元。村集体通过整合土地资源，成立合作社和用工协会为基地提供有偿服务，年均增加收入260万元。
3、发展龙头企业壮大“基地”。通过抓招商引资和项目建设，引导工商资本进入农业，按照“公司+基地+农户”模式，推进土地流转，提升农业发展的产业化、现代化水平。工作中，依托产业发展优势，有重点引进一批生产规模大、带动能力强、产业链条长的企业，着力抓好农产品种植、养殖与深加工等农业龙头企业的扶优培强。先后引进、建设了晴好食品、弘兴玉米淀粉、温氏一体化、正和育种、沃丰牧业等一批农业龙头项目，均不同程度地促进了土地流转。今年以来，全县新上规模以上农业龙头项目20个，农业龙头企业达到130家，其中市级重点龙头企业达到67家，省级5家。通过招商引资引进的中美合资克里斯威廉彩苗孵化工厂，成为山东省苗木振兴计划予以扶持的生态农业项目，专门从事国外优良树种的引进试验、幼苗繁育、试种驯化和国内推广，解决了引进树种不适应环境无法存活的难题。项目由燕园农林科技有限公司与美国百年苗木企业JLPN公司合资建设，总投资3.2亿元，构建了从品种引进试验、到幼苗孵化、再到成熟品种的工厂化生产体系。目前，已繁育幼苗20多种、300余万株，通过土地流转发展彩色苗木驯化基地500 ……（未完，全文共5701字，当前仅显示2002字，请阅读下面提示信息。收藏《**县农村土地流转情况调查报告》）