县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话（2015）

目录/提纲：……
一、坚持辩证观点，准确研判新时期人口和计划生育工作形势
第三、从长远发展看
二、坚持突出重点，务实高效地推动人口和计划生育工作发展
三、坚持争先创优，全面开创全县人口和计划生育工作新局面
一要保证有人干事
二要保证有钱办事
四是要保证统计质量
……
在全县人口和计划生育工作会议上的讲话（2015）
县长 ***
（2015年*月*日）

同志们：
这次全县人口和计划生育工作会议是一次十分关键、十分重要的会议，目的是：兑现2014年人口和计划生育工作目标责任制奖惩，部署下步工作任务。刚才，***同志代表县委、县政府作了全县人口和计划生育工作报告，对去年成绩总结实事求是，对当前形势分析准确到位，对下步工作安排明确具体，我完全赞同，希望各地有针对、有实效、有创新地抓好落实。下面我结合实际，再强调几点意见：
一、坚持辩证观点，准确研判新时期人口和计划生育工作形势
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实国家和省、市部署，抓基层、强基础，抓落实、促规范，抓重点、求突破，抓创新、谋发展，从2011年以来连续4年位居省、市先进行列，受到表彰奖励，尤其是2014年，在外部条件、工作环境极为不利的情况下，全县计划生育工作顶住了方方面面的压力、克服了重重困难，各级计生干部充分发挥了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的当代计生精神，负重进取、顽强拼搏，苦干推进，在全省人口计生目标责任制考核中取得了第*名的好成绩。回顾总结，这一成绩是在十分艰难的情况下取得的，来
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领导干部、计生干部有的在认识上与国家和省、市的要求不对接，有的安于现状，盲目乐观，麻痹松懈，有的应对能力不强、创新能力不强，导致工作停滞或滑坡。
第三、从长远发展看。人口问题是影响经济社会发展的重要因素，关系到现代化建设的全局。当前，随着我国改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，人口数量、素质、结构及分布各要素相互交织、综合作用，人口发展呈现出前所未有的复杂局面，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾日趋尖锐，统筹解决人口问题面临着前所未有的压力。要保持经济社会良好发展态势，必须有良好的人口环境作保障，如果人口工作做到不好，那么经济社会发展成果在很大程度上就会被过快增长的人口所抵消，我县经济总量增加，人均占有量靠后的局面就难以改变。
因此，各级务必保持清醒头脑，充分认清形势，须臾不可懈怠，丝毫不能放松，要牢固树立人口意识，强化人均观念，持之以恒地把人口计生工作抓紧、抓实、抓好。
二、坚持突出重点，务实高效地推动人口和计划生育工作发展
人口计生工作既体现着一个地区的发展水平、执政水平，又反映着社会文明程度。为此，必须坚持以人为本理念，突出重点，树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的科学理念，确保人口计生工作更加人性化、规范化、科学化。
第一，要着力稳定低生育水平。稳定低生育水平仍然是当前计划生育工作的核心，只有稳定低生育水平，经济社会才能实现又好又快发展，人民群众的生活水平才能得到较快提高。各级党政第一把手要把稳定低生育水平放在人口计生工作的核心位置亲自抓、负总责到位；要严格执行计划生育政策法律法规，依法建立良好的生育秩序；要提高孕情掌握量和长效节育措施落实率，从源头上预防和控制政策外生育；要健全目标管理责任制，加快建立稳定低生育水平的长效工作机制，确保人口安全，始终注意为经济社会发展营造适宜的人口环境。
第二，要着力解决出生人口性别比偏高问题。出生人口性别比偏高，既有经济、社会和文化背景的因素，也有利益驱动，技术手段的因素，关键是要建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制。实践证明，只要党委、政府高度重视、相关部门真抓实干、治理措施对路，“两非”行为可以得到遏制，出生人口性别比偏高问题可以得到有效治理。近年来，我县在这方面取得了一定的成功经验，今后，各级人口计生、卫生、药监、公安等部门应切实负起责任、协同作战，坚持打防结合、标本兼治，既要通过专项治理，打掉非法鉴定胎儿性别、非法销售终止妊娠药品的黑窝点，依法处理相关责任人，又要健全各项管理制度，建立长效管理机制，切实改变出生人口性别比高位运行的状况。
第三，要着力提高群众对计生工作满意度。近年来，省考核中群众对计划生育工作的满意度权重越来越大，2015年占15﹪，这项指标也是拉开县与县之间距离的关键指标，各地要把这项工作摆上更加突出的位置，一是要加大宣传力度，凝聚上上下下的力量，整合方方面面的资源，利用贴近现实、贴近生活、贴近群众的宣传方式，让计生政策和知识进村到人、入心入脑，形成经常性、公益性、社会化的宣传格局，即营造良好的社会舆论环境，又提高群众计生政策知晓率；二是要强树服务意识，把群众利益放在第一位，把群众呼声作为第一信号，从办证、孕前优生健康检查、孕期服务、生育关怀、避孕节育指导服务、生产生活帮助等方面，力所能及地为群众提供不同形式、不同内容的服务，切实提高群众对计生工作满意度；三是要积极从群众的需求做起、从群众不满意的地方改起，认真排查，发现问题，加以整改，切实在计划生育工作中践行党的群众路线，最大化地维护好、实现好、发展好群众的利益，让群众满意。
第四，要着力提高流动人口计生工作水平。流动人口已经成为计划生育的“难点”，我县是外出流动人口大县，需要引起高度关注、投入更大精力。做好流动人口计划生育工作的关键是摸清底数、掌握情况。各级要组织社会力量，全面开展流动人口计划生育清理清查，彻底摸清底数、掌握真实情况，做到边清理、边登记，边宣传、边规划，边管理、边服务，最大限度地减少漏管、漏报、漏检现象。同时，要按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的思路，建立健全流动人口服务管理模式和工作运行机制，落实属地化管理、市民化服务。进一步提高流动人口计划生育服务管理水平。
三、坚持争先创优，全面开创全县人口和计 ……（未完，全文共4563字，当前仅显示2304字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话（2015）》）