如何加强统计基层基础工作建设

目录/提纲：……
一、**区统计基础现状
（二）统计工作基本办公条件及信息化建设状况
二、基层统计当前存在的主要问题
（一）区、镇街道和村（社区）三级业务人员少，工作任务重
（二）统计人员待遇偏低，积极性不高
（三）统计改革，使统计部门疲于奔命
（五）村（社区）统计人员流动性偏大
三、对加强统计基层基础工作建设的思考
（一）建立健全乡镇统计机构网络，稳定统计人员队伍
（二）保障统计工作经费，不断改善办公条件
（三）建立网络直报，推动基层信息化建设
（四）加强统计基础规范化建没，确保统计数据质量准确可靠
一是要建立岗位责任追究制，增强统计人员工作责任感和事业性
（五）要加强对统计员的业务培训和指导，不断提高队伍整体素质水平
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如何加强统计基层基础工作建设
**区统计局 ***
　　
县区、乡镇（街办）和村（村（社区））统计作为我国政府统计的基石，是确保统计源头数据质量的基础和关键。2008年以来，**统计工作不断取得新的成就，基层基础工作规范化建设进一步加强，较好地确保了第三次全国经济普查和各项常规统计工作的顺利贯彻实施，为服务和促进区域经济社会健康发展做出了应有的贡献。面对新的形势、新的挑战，基层统计如何发挥统计职能, 更好地服务于经济社会发展, 已成为目前统计系统亟待解决的重要问题。为此，本人对全区及镇（街道）统计基础现状进行了专题调研，以切实探讨促进统计基础工作长足发展的有效途径。
一、**区统计基础现状
(一)现行_与机构设置及编制人员配备情况
目前，**区统计局统计报表业务工作，主要由统计局和国家统计局**调查队（以下简称调查队）两个单位共同组成和承担实施，区统计局主要承担工业、农业、建筑业
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级及街道统计工作人员，但仍未能缓解这种矛盾。通过对全区140个村（社区）开展的专项问卷调查显示：**区虽然各村（社区）均配备了统计人员，但这些人员除原有少量工作人员属专职人员外其余的都是由其他人员兼职，在所有兼职人员中学历偏低也是一大问题。且这些人员中无一系统地学习过统计专业知识，只是在此岗位上接受过统计局短期专项培训，因此承担诸如各类普查普查之类调查时，由于报表指标关系较为复杂，多数兼职统计人员感到工作吃力。
（二）统计人员待遇偏低 ，积极性不高
县区级统计部门的人员工资一般由财政负担，统计业务经费也由财政负担，有限的统计业务经费根本无法解决统计部门的生存。镇街道、村（社区）两级更是没有专门的用于统计业务的经费。即使在开展大型普查时期，例如经普期间，按照国家统一发放补贴标准，每个基层普查员平均所得到的补助也仅为百元左右，工作量与劳动报酬比例极不合理。
（三）统计改革，使统计部门疲于奔命
为适应经济改革的需要，统计的方法制度也在进行改革，这是社会发展的必然要求。但是，目前自上而下的统计方法制度改革还不到位，统计报表越改越多、指标设置纷繁复杂，致使县区级统计部门疲于奔命。往往是老的统计方法制度不敢丢弃，新的方法制度又必须执行，白白增加了工作量，使统计专业人员的心理极不平衡。
(四）普查调查频繁，增加了统计部门的工作压力
目前，涉及到国计民生的全国性普查比较频繁，从2000年到现在，人口普查、农业普查、经济普查，令人无暇喘息，给统计部门的工作增加了很大压力。现在的普查工作从文件上看是由政府牵头，有关部门共同完成，但是，从近几次的普查情况来看，普查工作任务主要由统计局完成。同时，由于普查的频度较密，政府的重视程度受影响，普查的经费难于落实，而工作又不能不做，因此统计部门的压力倍增。
拿**区来说，区级统计部门除承担规定的日常涵盖农业、工业、能源、批发零售、住宿餐饮、建筑、房地产、固定资产投资、农业、科技、劳动工资等专业统计报表的报送外，更要承担国家规定的每10年进行的逢0年度全国人口普查、逢6年度农业普查，和每逢3和8年度进行的经济普查，逢5年1%人口抽样调查、以及每年度国家点、地方点人口与劳动力抽样调查等中小型调查和其他临时性调查，而这些普查或调查的大量的基础性资料收集、登记、整理工作都集中在区级统计部门，在人员有限的情况下，要在规定的时间内完成这些普查或调查任务其难度可想而知，只能将普查或调查任务分解到镇街道，再由镇街道分给村（社区）。
（五）村（社区）统计人员流动性偏大
从2008年开始，镇街道有了专职统计工作人员的编制。但村（社区）一级统计员都是身兼数职，统计员没有足够的时间和精力从事统计调查工作，从而一定程度上影响了统计数据质量。此外，统计人员变动频繁，业务素质普遍偏低，新接手的人员业务不熟，造成统计工作衔接不好，数据质量明显下降，报表迟报现象时有发生，严重影响了基层统计数据的准确性、时效性、全面性。
三、对加强统计基层基础工作建设的思考
（一）建立健全乡镇统计机构网络，稳定统计人员队伍
近年来随着各项普查、调查的深入开展，可以说基层统计已进入了一个崭新的时期，新的机遇、新的任务，对基层统计工作提出了更高的要求。健全镇街道统计站，承担本区域统计工作的组织、协调和综合职能，已显得尤为必 ……（未完，全文共3531字，当前仅显示1783字，请阅读下面提示信息。收藏《如何加强统计基层基础工作建设》）