省教育厅在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、工作情况
（一）积极简政放权
二是积极建立权责清单
（二）优化高校发展环境
一是2014年将省属高校岗位设置权限下放至高校
（三）建立健全教育行政救济机制
（四）深化创新创业教育改革
二是鼓励社会力量搭建在校大学生创业实践平台
（五）实行政务公开，主动接受社会监督
一是把权力运行与行政审批（许可）事项相结合
二是落实权力运行工作责任
二、存在的主要问题
（一）下放行政审批事项承接问题
一是部分地市对新承接的行政审批事项审批流程、相关行权依据掌握不充分
二是个别执法工作人员业务能力、服务意识还不够强，人员综合素质需进一步提高
三是存在下放权力多头管理现象，造成把握审批尺度不一，妨碍政策执行
（二）如何适应改革新局面
（三）法律法规需要健全
三、下一步工作打算
（一）规范事中事后监管工作
（二）对地市长期开展承接审批事项衔接指导工作
（三）对于保留的45个权力事项，做好纳入网上办理的前期准备工作
（四）深化创新创业教育改革
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
**省教育厅
（2015年9月）

一、工作情况

（一）积极简政放权。一是厅机关原有行政许可审批项目14项，已取消3项，下放2项，暂停实施4项，比例达到64%。主动清理"四评一检查"项目112项，取消下放评估检查、评奖评优项目92项，清理比例达82。14%;清理规范性文件110个，废止35个，清理比例达到31。8%。。二是积极建立权责清单。厅机关原有行_力152项，审核清理107项，精简比例达70%。我厅保留行权事项45项，共编制责任事项285个。

（二）优化高校发展环境。一是2014年将省属高校岗位设置权限下放至高校。二是研究生学术交流项目和创新科研项目经费直接划拨到高校
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略518字，正式会员可完整阅读）……　
新材料、高端装备制造等新兴产业领域创业人数达60%以上。三是进一步扩大大学生创新创业训练项目覆盖面，在以往每年支持

400

项基础上扩展到1300项以上。四是组织我省高校参加首届中国"互联网+"大学生创新创业大赛，截止到2015年8月31日，参与网络注册的队伍达到1528支，其中报名成功的队伍达到877支，范围涉及全省50余所高校。

（五）实行政务公开，主动接受社会监督。一是把权力运行与行政审批（许可）事项相结合。二是落实权力运行工作责任。把行政许可（审批）任务分解落实到具体承办人，明确要求、方法、步骤和时限，确保规范运行。三是我厅所有涉及达标、评比、评估、表彰和相关检查活动，经厅开会确定后，通过**教育信息网予以公示。凡是没有依据的相关活动一律不能进行。

二、存在的主要问题

（一）下放行政审批事项承接问题。一是部分地市对新承接的行政审批事项审批流程、相关行权依据掌握不充分。二是个别执法工作人员业务能力、服务意识还不够强，人员综合素质需进一步提高。三是存在下放权力多头管理现象，造成把握审批尺度不一，妨碍政策执行。四是个别市级教育行政部门"清权"工作尚处于摸索阶段，存在哪些行_力，权力行使依据是什么，不仅社会公众查询困难，就连教育行政机关个别工作人员都不是很清楚。

（二）如何适应改革新局面。一是多年的工作习惯需要改变，现有的工作制度需要修订，过去的工作程序需要调整，一时之间出现了如何管、不会管的尴尬局面;二是取消事前审批以后，原有行权事项的审批审核行为虽然取消了，但是事后监督和事中监管的职责还在，管理的难度相对变大。

（三）法律法规需要健全。行政_改革，政策性强、涉及面广、标准要求高，需要完备的法律来保障。而我国现行法律法规的不健全，使行政审批的主体、权限、程序、监管无法得到科学界定，审批改革缺乏实体和程序保障，法律对应取消或保留的事项没有明确界定，如何构建完善的法律体系，保障审改工作的深入推进，急需抓紧探索。

三、下一步工作打算

（一）规范事中事后监管工作。贯彻落实党中央、国务院关于深化行政_改革，加快政府转变职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，创新政府管理方式，规范教育执法行为，避免教育领域出现检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，一是2015年10月底以前，完成随机抽查清单制定、报备和公布工作;在全省各级教育行政部门大力推广随机抽查，规范事中事后监管办法。二是2015年11月底前结合执法处室工作职能，建立随机抽查市场主体名录库;建立行政执法人员名录库。

（二）对地市长期开展承接审批事项衔接指导工作。一是建立跟踪问效机 ……（未完，全文共2290字，当前仅显示1456字，请阅读下面提示信息。收藏《省教育厅在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）