省司法厅在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、工作情况
（一）改进司法行政工作作风，创新服务社会发展方式
（二）加快法律服务体系建设，提升服务社会发展水平
（三）拓展人民调解工作领域，优化服务社会发展环境
（四）强化法律援助工作职能，适应服务社会发展常态
（五）发挥律师法律专业优势，推进服务社会发展进程
（六）加大网上审批管理力度，提高服务社会发展效能
二、存在问题
（一）基层司法局所发展不均衡
（二）法律服务行业管理亟待加强
（三）网上审批技术程序不够完善
三、下步措施
（一）加快法律服务体系建设
（二）深化企业法律顾问工作
（三）推进金融纠纷调解进程
（四）加强网上行政审批工作
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
**省司法厅
（2015年9月）

按照通知要求，现将我厅近年来优化发展环境工作情况汇报如下。

一、工作情况

（一）改进司法行政工作作风，创新服务社会发展方式。2013年底，我厅以"办实事、解难事、做好事"为司法行政工作主攻方向，提出全省司法行政部门改进工作作风、优化服务方式二十条措施，并于2014年在全省推开。2015年，按照服务措施的要求，全系统律师、公证、基层、法律援助、法制宣传、司法鉴定、司法考试等7个方面的法律服务工作人员，已开展法律服务进社区、乡镇、学校活动500余次，解答法律咨询8万余人次，发放法律服务便民卡30多万张，代理诉讼案件近1。8万余件，非诉讼服务3万余件，调解各类纠纷2万余件，为上万家企事业单位担任法律顾问，为群众和单位
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增大、拖欠农民工工资等情况，集中开展了专项排查工作，从源头上预防和减少了越级访、访事件发生。截止目前，开展针对企业生产经营情况的专项排查1351次，调解相关矛盾纠纷案件5374件，调解成功4961件，成功率92。3%，为企业和职工挽回经济损失4044。5万元，切实维护了企业和职工的合法权益。

（四）强化法律援助工作职能，适应服务社会发展常态。今年以来，按照省委、省政府有关优化发展环境工作部署，我厅积极适应法律服务社会发展新常态，增强法律援助窗口单位服务意识，拓宽服务领域，创新服务方式，健全制度规范，推进队伍建设，不断提高全省法律援助工作整体水平。上半年，全省共办理法律援助案件7110件;受援人8056人，其中，残疾人598人，农民工2854人，老年人1591人，妇女1724人，未成年人2163人。

（五）发挥律师法律专业优势，推进服务社会发展进程。近年来，为了有力推进全省经济社会发展进程，我厅加快整合律师资源，通过组建

"律师志愿团"、"法律服务队"等，积极介入全省大项目建设，开展法律服务对接，积极开展项目谈判、合同文件审查、融资引资、征地拆迁等专项法律服务，健全完善法律风险防控体系，积极为各级党委政府依法决策、依法行政提供法律服务。同时，加大服务中小企业发展力度。印发《**省司法厅关于加强律师服务促进中小企业又好又快发展的若干意见》，组织律师对中小企业提供"法律体检"，针对企业内部管理、建章立制、劳动用工、合同文本、知识产权保护等方面的法律事务进行重点审查，帮助中小企业解决依法经营与公司规范治理方面存在的缺陷，完善有关危机处理的法律预案，提高企业防范风险的能力。

（六）加大网上审批管理力度，提高服务社会发展效能。按照省政府相关工作要求，我厅所有行政审批事项均已纳入网上办理，网批率达100%。2014年6月12日，**电视台全省新闻联播节目对省司法厅在内的7家网上审批率达100%的省直厅局给予肯定。经统计，2014年我厅办理网上审批845件，今年1-6月份，我厅共办理网上行政审批590件。在实现网上行政审批全覆盖的同时，我厅科学精简网上审批流程，重新绘制了网上审批流程图，将48个审批子项的流程环节减掉51个，进一步优化了网上审批流程，实际审批时限较之承诺审批时限平均提速78%。

二、存在问题

（一）基层司法局所发展不均衡。受区财政条件制约及街道司法所办公用房缺少国家政策扶持影响，区司法局和街道司法所规范化程度较县（市）司法局和乡镇司法所发展缓慢。街道司法所收编直管问题还未完全解决，依然存在空编、占编、挪编等现象，严重制约了司法行政系统优化发展环境工作开展。

（二）法律服务行业管理亟待加强。目前，全省法律服务机构性质不一，人员流动性大，法律资源不均衡，执业活动市场化、执业目的功利化明显，监督管理难度较大，需要新的立法和政策支撑。

（三）网上审批技术程序不够完善。现行网上审批程序软件存在技术问题。审批流程操作 ……（未完，全文共2540字，当前仅显示1615字，请阅读下面提示信息。收藏《省司法厅在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）