县地税局明确征纳权责规范税收管理经验交流材料

目录/提纲：……
一、转变思想观念，增强敬畏意识，提升明确征纳权责、规范税收管理的行动自觉
一要敬畏知识
二要敬畏纳税人
三要敬畏组织
四要敬畏法纪
二、积极探索建立“双清单”制度，“晒”权力清单，规范权力运行
（一）厘清权力事项
（二）坚持权责一致
（三）“晒”权力清单划出权力“红线”
三、依托信息技术，创新服务手段，税收服务工作进一步提升
（一）规范个体工商户“双定”管理
一是明确定额核定流程
二是明确办结时限
三是明确定额期限及标准维护
（二）继续加强“微课堂”建设，促进纳税服务优化升级
（三）深化国地税联合办公，打造“1+1>2”服务新常态
（四）力促“三证合一、一照一码”工作顺利开展，提高纳税人满意度和税法遵从度
……
明确征纳权责 规范税收管理
县地税局明确征纳权责规范税收管理经验交流材料

明晰征纳双方的权利和义务，规范税收管理，是构建现代税收征管体系的前提。近年来，随着经济跨越式发展，地税税源状况也发生了深刻的变化：纳税人数量急剧增加，纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断调整、日益复杂，法律意识和_意识不断增强，涉税诉求多样化、服务需求个性化趋势日渐明显，税收违法案件仍呈多发状态。这些都给税收征管工作理念、管理方式、资源配置、人员素质等带来深刻影响和巨大冲击。面对新形势，只有进一步明确征纳权责，明确纳税人自主申报纳税的主体地位，地税机关搞好服务和管理工作，才能与全市地税系统提出的“变道并轨”工程合拍，与规范税收管理同行，从而有效地推进依法治税水平。现将绛县局的一些经验与做法与大家进行共同探讨交流。
一、转变思想观念，增强敬畏意识，提升明确征纳权
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略599字，正式会员可完整阅读）……　
要敬畏法纪。法纪是准绳，在法纪的约束下，我们才会做到“身有所正，言有所规，行有所止”，才会在工作中有如履薄冰、如临深渊的感觉，才会慎待权力，公正执法，倾心服务，清廉为税，并得到社会的认同、纳税人的认可、组织的肯定。
二、积极探索建立“双清单”制度，“晒”权力清单，规范权力运行
（一）厘清权力事项。按照相关规定制定《绛县地税局行政处罚权力清单》和《行政处罚权力权力运行流程图》，明确职责权限，将法定职权分解到每个部门、每个岗位，同时明确行使权力应当承担的责任，从制度上明晰作为与不作为，限制乱作为、慢作为，真正把权力关进制度的笼子里，坚决防止“破窗效应”。
（二）坚持权责一致。在做好权力清单工作的同时，以问题为导向查找责任关键点，建立工作责任清单。责任清单主要包括责任主体、责任事项、追责情形以及对应责任事项和追责情形列出的法律法规条款依据等内容，从而使每项权力的行使后面，都要承担一定的相关责任，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，使每项权力的行使公开、透明，方便纳税人办理涉税事宜，利于干部职工行为的事前事后监督，从而使权力运行真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
（三）“晒”权力清单划出权力“红线”。我局借助“便民办税春风行动”，进一步规范行政执法权，健全涉税行_力运行机制和监督体系，把公开涉税权力清单作为提升纳税服务水平的重要突破口，让权力在阳光下运行，初步构建了与权力清单制度相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系。今年,我局通过县《涑源风采》报刊，以8个版面专刊的形式大幅度地向社会“晒”出7大类，36大项、22子项涉税行_力清单以及16项权利运行图，亮出“权力家底”,划出权力“红线”，主动接受社会各界监督。
三、依托信息技术，创新服务手段，税收服务工作进一步提升
（一）规范个体工商户“双定”管理。结合“变道并轨”工作，积极探索个体工商户的定额管理，全面加强个体税收征管工作，切实解决个体定额中存在的问题，创造公平、公正、公开的税收环境。一是明确定额核定流程。确定由综合办税服务岗受理→税源管理岗核定→税源主办岗审批→推送征管主办岗→综合办税服务岗公告的严密严谨、科学合理的定额核定流程。二是明确办结时限。规定自纳税人申请办理定期定额核定之日起10日内办理完毕，新办户的定期定额核定工作在当月月底前必须办理完毕。三是明确定额期限及标准维护。定期定额的核定原则上一年一定，核定期限最低不得低于一个季度；税源管理单位对纳税人连续两个月开具发票额度（包含增值税发票）超过定额标准20%的，应要求纳税人进行定额调整。目前，该局2934户管户全部进入金三系统，并对新增加的84户个体工商户进行了定期定额认定。
（二）继续加强“微课堂”建设，促进纳税服务优化升级。在以落实《全国税务机关纳税服务规范2.0》为契机，继续完善办税服务厅功，继续做好“一站式”、“免填单”、微信平台等一系列服务举措的同时，促进“微课堂”再度发力，先后举办了网上申报、易税门户、小微企业税收优惠政策、企业所得税汇算清缴等5期培训，参加人数达1000余人，使“ ……（未完，全文共3330字，当前仅显示1682字，请阅读下面提示信息。收藏《县地税局明确征纳权责规范税收管理经验交流材料》）