对县中医药产业如何实现标准化的思考

目录/提纲：……
一、全县中医药产业发展现状
二、存在的困难问题及原因分析
（一）标准化种植水平不高
（二）精深加工发展缓慢
（三）仓储流通不够规范
（四）产业化经营仍然滞后
三、对策及建议
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对***县中医药产业如何实现标准化的思考

中医药产业是***县的传统优势产业，也是推动***经济持续健康发展的朝阳产业。如何充分发挥现有的各种资源优势，促进中医药产业向标准化、规范化方向健康发展，进一步提升产业整体水平，为县域经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑，是当前必须认真思考和研究的重要课题。自己根据平时工作中掌握的情况和向相关部门电话了解，对全县中医药产业发展情况进行了调研思考。
一、全县中医药产业发展现状
近年来，***县抢抓被列为 “全国中药材（黄芪、党参）种植产业知名品牌创建示范区”和国家中医药产业发展综合试验区试点县的有利机遇，紧紧围绕打造“中国药都”和创建“绿色道地”品牌的目标，立足资源优势，狠抓基地建设、龙头培育、精深加工、市场营销和仓储物流等重点工作，全县中医药产业初步形成了种植标准化、加工精深化、仓储规模化、市场专业化、产品品牌化的发展格局。据统计，2014年，全县中医药产业实现总产值253.2亿元，交易额206.9亿元，税金2.4亿元，提供农民人均纯收入1486元，占农民人均纯收入的28.7%。
一是种植面积趋于稳定。全县已普查到中药材品种有310种，在全国统一普查的363个主要品种中，***有96种，占全市的71%、全国的26.4%；常用的130多个品种中，***有93种，占全市的96%、全国的72%；种植面积
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易市场实现交易额28.3亿元。
五是品牌效应日益显著。先后被中国农学会特产之乡推荐暨宣传委员会命名为“中国黄芪之乡”，“***黄芪”、“***白条党参”获得国家质监总局原产地标记注册认证，“华夏药都”、“天下药仓”两大类19个类别的产品和服务商标已全部通过国家工商总局审查注册。全县累计申报注册“陇山渭水”、“陇元贵宝”、“效灵”、“星月”和“利贞”等中药饮片、药茶、药膳等产品商标30多个，黄芪、党参、柴胡、甘草、板蓝根、独活、防风等产品成为享誉全国的拳头产品和各大制药企业及专业市场的首选原料。特别是自2008年以来，连续七年成功举办了中国•***中医药博览会，扩大和提升了中药材在全国的知名度和影响力。
二、存在的困难问题及原因分析
尽管通过多年的培育，全县中医药产业得到健康快速发展，已成为支撑县域经济的重要力量，但从实际情况看，仍然存在标准化种植程度不高、精深加工比较缺乏、仓储设施不够规范以及产业链条不长、整体效益不高等问题。特别是种植、加工、仓储等产业各个环节标准不统一和标准化程度不高的问题仍然比较突出，已严重影响到产业发展。
（一）标准化种植水平不高。据统计，2014年全县中药材标准化种植基地达到15万亩，占种植面积35万亩的42.9%。但实际上，通过流转土地、签订订单等方式建立的标准化种植基地仅在1万亩左右，且没有一个基地通过GAP认证，广大药农由于思想、技术、资金等多方面的因素制约，分散种植建立的基地更达不到标准化的要求。分析原因，一是受资金投入和技术力量不足、研究基础薄弱等因素限制，对中药材种子种苗的培育选育、提纯复壮等基础性科研工作开展的不够深入全面，农户大部分是自繁自育，部分药材存在品种混杂、种质退化、产量下降现象。二是受经济效益和生产成本等因素制约，药农主动运用无公害、标准化种植技术的积极性不高，使用“壮根灵”等农药和化肥的现象仍然比较普遍，导致部分产品重金属、农药残留超标，品质难以适应市场监管和中成药生产企业日益严格的检测检验标准。三是广大药农长期以来沿用传统的人工耕作，生产方式粗放，加之缺乏龙头企业带动，标准化种植技术推广进展缓慢，真正达到标准化的种植基地面积较小，种植规模和产品品质得不到有效控制和保证，难以发挥规模效应和品牌效应。四是由于药材种植始终停留在千家万户分散种植阶段，药农对药材市场的行情信息变化反应滞后，缺乏价格预测和风险预警手段，往往随药材价格变化被动调节生产，价格一高则无限制盲目扩大，价格一落则无节制减种弃种，致使药材种植效益不高，生产不够稳定。
（二）精深加工发展缓慢。一是全县中医药加工目前主要以大宗药材的挑选、分等、切片和有效成份提取等前中期处理为主，尤其是中药材饮片加工占年加工量的比例较高，达到了60%以上；中成药、保健品等高附加值产品生产能力较弱，生产中成药的仅有中天药业和普尔康药业2家企业，且品种较为单一，生产规模不大，而化妆品、生物医药等高端化产品更是空白。二是现有的大部分加工企业普遍规模较小，科技研发、生产经营和整体实力都比较弱，加工能力不强；部分已建成或正在建设的中药材提取物生产企业，由于得不到国家GMP认证，产品无销路，无法正常生产；部分企业生产工艺落后，技术含量较低，产品附加值不高，市场竞争力不强，难以发挥加工增值的最大效益。三是通过GMP认证的加工企业相对较少，特别在中药材饮片加工上，部分生产企业和专业加工户以家庭作坊形式组织生产，加工场所不达标，加工手段原始、工艺流程落后，甚至有的仍然使用硫磺熏蒸，产品质量难以得到有效保证。
（三）仓储流通不够规范。仓储上，现有的中药材仓储库大部分由原来计划经济时期的各类物资储存库转型而来，设计标准低、设施不规范，“天然药仓”的优势没有完全发挥出来，与建设国家级中药材战略储备基地的目标相比还存在一定差距。加之受仓储成本和经济利益等因素影响，部分仓储企业仍然使用硫磺熏蒸等传统方法进行仓储，对低温冷藏、气调贮存等现代化、标准化的环保节能仓储技术推广应用不够，造成药效大幅降低，有些甚至发生变质。特别是广大药农贮藏中药材基本依靠传统经验，对科学仓储知识掌握较少，在中药材仓储过程中容易发生虫蛀、霉变、走油、走气、失鲜和风化变质等现象，既影响了药材的品质，又造成了贮藏损耗。流通上，尽管已建成了首阳地产药材交易市场和中国•文峰药材交易城两大专业交易市场，但现代化、信息化程度依然不高，与建设全国最大的中药材现期货交易和信息发布中心的目标相比仍然存在较大差距。加之由于中药材市场经营准入门槛较低，交易存在小、散、乱现象，部分交易处于半地下状态，不够规范透明，加之监督管理不够全面，市场流通交易仍然不够规范。
（四）产业化经营仍然滞后。一是产业组织化程度仍然不高，仍以千家万户分散经营为主，缺乏实力强的龙头企业带动，“企业+基地+农户”的风险共担、利益共享机制没有真正建 ……（未完，全文共7444字，当前仅显示2614字，请阅读下面提示信息。收藏《对县中医药产业如何实现标准化的思考》）