关于加快推进海南州城乡一体化发展的调研报告

目录/提纲：……
一、发展现状
（一）综合经济实力显著提升
（二）现代农牧业转型升级步伐加快
（三）新农村建设扎实推进
（四）城乡基础设施逐步完善
（五）城镇建设水平和综合承载能力不断增强
（六）工业化进程统筹推进
（七）城乡社会事业蓬勃发展
二、差距与问题
（一）城乡一体化发展中存在的差距
（二）城乡一体化发展中存在的问题
三、对策建议
（一）统筹城乡规划，着力推进城乡空间布局一体化
（二）统筹城乡经济发展，着力推进城乡产业发展一体化
（三）统筹城乡建设，着力推进城乡基础设施建设一体化
（四）统筹公共服务，着力推进城乡社会事业一体化
（五）统筹城乡生态建设，着力推进城乡环境保护一体化
（六）统筹配套政策，着力推进城乡改革一体化
（七）保障措施
……
关于加快推进海南州城乡一体化发展的调研报告

党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题，是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。为了全面了解海南州城乡一体化发展情况、存在的问题及今后的对策，本人特进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、发展现状
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业和农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合施策，让农民享受到与城镇同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
（一）综合经济实力显著提升。较强的经济综合实力是加快推进城乡一体化发展的坚实基础。近年来，全州上下牢牢把握跨越发展这一要务，积极抢抓发展机遇，注重增强投资拉动和特色产业培育，注重扩大消费需求，使全州经济增长速度、质量和效益得到全面提升，跨越发展态势持续增强。2012年全州生产总值达到104.4亿元，首次突破百亿大关，2010年至2012年，年均增长13.1%，人均GDP达到23287元，2013年上半年全州GDP达到34.17亿元，比上年同期增长12.3%，继续保持两位数的增长速度；2012年地方财政预算收入4.37亿元，2010年至2012年，年均增长20.1%，2013年上半年比上年同期增长
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合各类资源和投入，把交通、水电、绿化等建设与村庄整治工程有机结合，重点加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇 。截止目前，全州共投资1954万元，完成了11个乡镇51个村农村环境连片整治项目建设任务。实施新农村建设村庄绿化23个。投资2.22亿元，完成63个自然村通村通畅公路1112公里，建成便民桥梁35座。实施农牧区电网改造项目159项，解决了4961户游牧民集中安置点及偏远地区无电户用电问题。落实对口支援资金5.28亿元，重点实施了农牧区住房建设、库区移民安置、新农村新牧区示范村建设等项目，农牧区面貌正在发生着深刻变化。
（四）城乡基础设施逐步完善。基础设施是经济社会可持续发展的基础和保障，城乡一体化发展必须依靠日益完善的基础设施平台。近年来，全州上下紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略、支持青海等省藏区发展、藏区扶贫和对口支援等重大历史机遇，积极争取项目资金，有力的推动了我州的科学发展和民生改善，增强了可持续发展的能力，为城乡各种要素的流动提供了依托和保障。一是水利设施建设步伐加快，水资源保障能力不断改善。截止“十二五”中期，全州累计投资12.09亿元，兴建各类水利工程达338项，其中建成人畜饮水工程53项，解决了7.74万人的饮水安全问题；农田灌溉工程29项，改善灌溉面积18.75万亩；病险水库除险加固9座，堤防28.84公里；综合治理水土流失面积23.64平方公里，初步形成了集供水、灌溉、防洪、生态保护等一体的综合性大水利格局。二是交通运输建设成效显著，通达深度和技术等级全面提升。截止“十二五”中期，全州通车里程达到9825公里，新增公路里程662公里，共茶高速共和段等一批重点工程基本建成，全州424个行政村全部通路，通达率100%，其中，341村通了油路（水泥路），通畅率80%；全州218个si院全部通公路，其中141个藏传佛教si院中92座si院道路实现了硬化，通达率100%；全州完成公路客运量2363万人，客运周转量125178万人公里；货运量2152万吨，货运周转量641260万吨公里，公路网络建设步伐加快，交通条件得到改善。今年，省政府与兰州军区空军签署《空军共和机场军民合用及改扩建协议》，共和机场将改建为青海湖机场，目前，各项前期工作进展顺利，青海湖机场的建设，对构筑海南州及其周边立体交通运输网络，促进地区跨越发展和长治久安具有重大的现实意义。三是电网改造、天然气管道建设取得新成果，供电、通气能力进一步提升。截止“十二五”中期，全州累计投资11.34亿元，实施项目242项，完成规划投资目标50.2%。建成了日月山至恰卜恰750千伏的输电线路，投资6567万元的110千伏恰卜恰输变电项目投入运营，投资4.46亿元的共和县光伏园区配套设施330千伏汇明变电站顺利运行，这也是我省第三座330千伏汇集站，全州330千伏及以下电源装机容量达198.25万千瓦。同时，不断加强政府信息网络基础设施建设和3G网络系统建设，着力推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。
（五）城镇建设水平和综合承载能力不断增强。城镇化是现代化的重要标志，大力推进城镇化是解决当前我国城乡二元结构和三农问题，推进城乡一体化发展的重要途径。一是城镇规划全面完成。全州五县县城和11个建制镇已全面完成新一轮城镇总体规划修编工作。贵德县城完成了主要地段3平方公里的详细规划编制，共和县城完成控制详细规划面积4平方公里；同德、贵南、兴海三县均在县城1平方公里的重点区域编制了修建性详细规划。全州城镇规划控制面积已扩大至180平方公里，控制性详细规划控制范围59.94平方公里，控规覆盖率33.2%。二是城镇基础设施投入不断加大。截止2012年底，全州16个建制镇建成道路总长161.45公里，供水管网246.48公里，排水管道134.07公里，污水处理厂5座，其中共和、贵德两县污水处理厂投入运行，处理率为65%、61%，共建垃圾处理厂13座，总库容量267.81万立方米，日处理垃圾能力达292.17吨；建成集中供热站8座，供热面积达187.72平方米，管网长度99.18公里。共开工建设城镇、农牧区保障性住房和普通商品房等各类住房12.8万套（户）。2012年转移农牧区人口进城2.09万人，全州城镇化率达到38.3%，其中共和、贵德城镇化率分别达到46.5%、41.5%，接近全省水平。正在着力打造“生态环境良好、支撑产业发达、生态观念浓厚、民族特色鲜明、市民和谐幸福、政府廉洁高效”的高原生态文明城镇。三是现代服务业规模显著扩大。截止“十二五”中期，落实商 ……（未完，全文共6980字，当前仅显示2451字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进海南州城乡一体化发展的调研报告》）