乡镇“十三五”发展规划（2016年—2020年）

目录/提纲：……
一、总体思路
二、指导原则
（一）民生为本原则
（二）全面发展原则
（三）重点突破原则
（四）统筹兼顾原则
（五）改革创新原则
三、发展目标
一、产业发展
（一）第一产业
（二）第二产业
（三）第三产业
二、基础设施建设
（一）生态建设
（二）环境保护
（三）水利基础建设
（四）道路交通建设
（五）电力基础建设
（六）城镇基础建设
三、社会事业
（一）科技事业
（二）教育事业
（三）卫生事业
（四）文化体育事业
（六）人口和计划生育
四、劳动就业及社会保障
（一）就业问题
（二）人才工程
（三）社会保障
五、深化改革
（一）深化农村改革
（二）转变政府职能
（三）村务规范化
六、精神文明与民主法制建设
（一）精神文明建设
（二）民主与法制建设
（三）创新社会管理
一、统一思想、形成共识，努力实现经济社会的超常发展
二、着力优化发展环境，全面提升服务水平
三、完善规划体系，加强协调衔接
四、加强基层干部队伍建设，为纲要落实提供保障
五、狠抓作风建设，为纲要落实营造良好内部环境
六、采取有力措施，推进纲要落实
……
甘州区长安镇“十三五”发展规划（2016年—2020年）

“十三五”时期（2016-2020）是长安镇经济转型，经济社会各项事业发展进入新常态，全面建设社会主义新农村的关键时期，科学制定和有效实施《长安镇“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》（以下简称纲要），理清全镇经济社会发展总体思路，明确工作原则、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，组织动员全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现长安镇经济社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。本《纲要》主要阐明“十三五”期间长安镇经济社会发展战略和政府工作重点，是“十三五”期间长安镇经济社会发展的纲领性文件。

第一章“十三五”的总体思路、指导原则和预期目标

一、总体思路
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以调结构、转方式为主线，以招商引资和项目建设为着力点，紧紧抓住“一带一路”发展机遇，大力实施“蔬菜富民、项目强镇、三产兴镇”战略，突出抓好经济建设、社会事业建设、精神文明和民主法制建设三大建设，注重改善民生，维护_，加快新农村建设步伐，全面实现建设小康社会目标。
二、指导原则
适应“十三五”时期经济社会发展总体要求，必须牢牢把握好以下几点原则：
（一）民生为本原
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略889字，正式会员可完整阅读）……　
。农村环境整洁优美，文化活动丰富多彩。
——人民生活显著改善。农民人均纯收入年均增长16%，达到13066元。全镇新农村整村推进小康住宅建设覆盖率达60%，成立小区服务中心，实现社区化管理，村民居住区实现硬化、美化、绿化、亮化，配套设施配套完善，基本实现镇村城镇化、集镇城市化、城镇一体化的目标，群众生活质量明显提高。
——民主管理日趋规范。基层组织建设明显加强，民主政治建设进程扎实推进，“四议两公开”工作法全面推行，民主管理、民主监督、民主选举、民主决策体系更趋规范完善，农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权得到有效保障。
——农民素质不断提高。建立完善村民培训机构，整合教育培训资源，广泛开展党员群众教育培训；村民的公德意识、环境意识、节约意识明显提高，社会主义道德风尚得到普遍弘扬。

第二章 “十三五”重点工作

一、产业发展
（一）第一产业
1.做大做强蔬菜产业。紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，坚持因地制宜，着力调优农业产业结构。即到2020年，全镇蔬菜种植面积达到26600亩（包括复种），其中：设施农业（高效日光温室、钢屋架拱棚）达到20000亩，培育建立特色农业种植示范区7个，打造特色农产品15个。发挥各类专业合作社的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。做大做响高原夏菜品牌，做精做优红提葡萄、食用菌、错季西瓜等特色果蔬产业，大力推进农业产业化经营，不断壮大全镇土地流转面积，力争在2020年在本镇5个村实施集中土地流转，面积达12000亩。
2.壮大规范畜禽养殖产业。在畜禽养殖方面，按照“抓大户、建小区、树典型、带_”的思路采取政策驱动、龙头带动、市场拉动、农户联动的“四轮驱动”办法，积极发展畜牧产业。大力扶持壮大前进村奶牛专业合作社规模，完成三期工程建设；积极壮大肉牛养殖、种鸡繁育等畜禽规模养殖，实现耕地多经化、养殖规模化的农业产业格局。
3.完善培育加工产业。着力从农产品转化升值中增加农民收入，鼓励扶持多元投资兴办果蔬、畜禽产品加工业，促进农产品的就地加工转化。在加快产业结构调整步伐的同时，着力培育农业龙头企业，加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，建设２至3家年产值过500万元蔬菜加工企业，提高蔬菜产业附加值，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。
4.加强服务体系建设。一是加快农牧业科技推广应用，建立一支过硬的农牧业科技人才队伍，建立完善科技人员直接到户，良种良法直接到田，科技要领直接到人的科技推广应用新机制，二是通过联系大中院校、上级科研站所，引进新技术，应用新成果，不断提高农业产业科技含量。三是按照“民办、民管、民受益”的原则，积极鼓励支持农民专业合作组织和经济人队伍建设，充分发挥其引领带动作用，提高农民进入市场的组织化程度，增加抵御市场风险能力。“十三五”期间，全镇计划发展农民专业合作组织180个，涵盖畜牧、种植、水产、农资农具等领域。
5.强化政策扶持。落实好各项惠农政策，积极争取资金，强化农业基础设施建设。到“十三五”期末，完成全镇农业基础设施的更新改造，鼓励非农主体投资，通过多元投资，增加对农业的投入，增强农业发展后劲，激发农村发展活动。
（二）第二产业
“十三五”期间，要继续把招商引资工作作为重中之重来抓。进一步转变招商引资思路，丰富招商引资的内容，加快全镇工业发展步伐，争取全镇工业有突破性进展。认真完善落实优惠政策，营造良好的内外环境。着重引进一批附加值高，财政贡献率高、耗能低、污染小，对地区经济发展推动作用强的重点项目。“十三五”期间，全镇计划引进投资0.6亿元以上项目5个，投资0.3亿元以上项目5个，投资亿元以上项目2个。到2020年，计划完成规模以上工业产值5亿元，年均递增4%。
（三）第三产业
以“大众创业万众创新”活动为契机，以增加总量、优化结构、拓宽领域、带动就业、扩大辐射为重点，以市场化、产业化和社会化为方向，加快发展物流、中介、农村服务等生产性服务业和房地产、商贸、社区服务、餐饮等生活性服务业，加速互联网经贸流通经济领域建设，努力推动全镇第三产业的快速发展。
1.生产性服务业。加快发展以物流业为龙头的生产性服务业，形成与工业化战略相适应，与工业化水平相吻合的产业服务支撑体系。物流业，抢抓兰新高铁建设机遇，大力发展仓储物流等三产项目。做好张大公路、连霍高速，兰新高铁等骨干线路的客货运输。中介服务业，积极推动信息、就业和人才劳务中介等服务业的发展，为全镇的企业及时提供各类信息、输送各类人才。农村服务业，积极引导、大力促进农民专 ……（未完，全文共9145字，当前仅显示2498字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇“十三五”发展规划（2016年—2020年）》）