社会化养老服务体系建设经验做法

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
一是高度重视，领导带头狠抓养老体系建设工作
二是部门联动，形成养老服务体系事业发展合力
三是财力支撑，完善健全养老服务体系保障机制
四是多措并举，不断满足社会养老服务多元需求
五是务实创新，努力探索建立社会养老服务新路
三、存在问题
一是公办与民办养老院入住率反差大
二是政策扶持力度与先进地区相比还有差距
三是养老服务工作人员整体水平偏低
四、下步打算
一是进一步落实好各项扶持政策
二是进一步夯实基础设施建设
三是进一步完善居家养老服务
四是进一步加强服务规范化管理
五是进一步加强养老服务队伍建设
……
创新机制 强化保障
大力推进社会化养老服务体系建设
社会养老服务工作经验做法

近几年来，**区委、区政府始终把养老服务工作摆在重要突出位置，作为践行党的群众路线和为民办实事的民心工程来抓，立足区情、加大投入，立足服务、健全体系，立足长远、务实创建，逐步建立符合江汉区情的“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务新模式，取得了一定成效。现汇报如下：
一、基本情况
**区是**市最繁华的中心城区，是一个人口老龄化程度较高的城区。截止2013年底，全区常住人口**万人，60岁以上老年人**万人，占全区人口总数的**%，养老服务的需求越来越大。
一直以来，区委、区政府始终把社会养老服务工作纳入党委政府绩效目标管理，确保责任落实、工作落实、经费落实，大力促进养老服务社会化，全区基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。截至2013年12月，全区有养老机构**家，养老床位数**张，
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等项目建设资金和项目建成后各项配套资金；区国资办及时调剂国有资产建居家养老中心（站）和社区养老院（我区今年新建*家、改建*家，全市建设目标任务第一）；区卫计委整合区内医疗资源，大力推进“养医结合”建设；区老龄办健全高龄老人津贴制度，扩大政府购买居家养老服务范围，定期为全区65岁以上老年人免费体检；各街道积极探索和主动拓展居家养老服务项目，普遍开设了家政服务、陪医取药、代购代买、精神慰藉等居家养老服务项目及爱心志愿者服务。
三是财力支撑，完善健全养老服务体系保障机制。大力扶持民办养老机构发展，出台了《关于资助社会力量兴办社会福利机构的实施意见》。印发了《**市**区居家养老服务机构管理暂行办法》、《关于进一步做好“居家养老”服务工作的通知》，进一步规范了居家养老服务中心（站）的运营补贴标准。采取财政以奖代补的方式，每年安排资金**多万元，对居家养老服务中心面积在**平方米以上的，财政给予运营补贴**万元/年，面积在**平方米的，财政给予营运补贴**万元/年，对社区居家养老服务站给予运营补贴*万元/年（今年政府将加大扶持力度，提升居家养老服务中心站的建设补贴和运营补贴，同时还将提升社区养老院的建设补贴和床位补贴）。将政府购买服务的对象由低保、独居无子女老人扩大至低收入（月人均收入低于城市最低工资）独居老人，为辖区内的“三无”老人、70周岁以上低保独居且生活不能自理的老人，分别提供每人每月**元、**元的送时服务。
四是多措并举，不断满足社会养老服务多元需求。不断加大对社会办福利机构补贴的力度，近年来累计为社会力量兴办的福利机构实际使用床位提供补贴资金**余万元。政府补贴资金的及时到位，极大地调动了社会力量兴办养老机构的积极性，社会力量兴办的养老机构由原来的**家增加到**家，床位数由**余张增加至***张。在总结**、**街“养医结合”经验的基础上，在全区大力推进“医养融合”服务模式，由区政府统一协调，民政局和卫计委牵头，街道与相关职能部门参与，实行一体化协调、实体化运作，联动配合、协调互动的运行机制。一方面在医疗卫生服务中心内增设养老床位，为老人提供便捷的养医服务。另一方面为缓解失能、半失能老人医疗问题，在民营养老机构采取设置医疗诊室和全科家庭医生上门等方式，解决老年人看病难的问题。
五是务实创新，努力探索建立社会养老服务新路。着力推动机构服务向居家养老服务延伸，变被动提供服务向主动满足需求拓展。2013年，区政府投入**万元资金（今年又安排资金近**万元），以居家养老服务中心为依托，为辖区的“五类”（低保家庭老人、失独家庭老人、高龄老人、独居空巢老人、重残老人）提供无偿的送餐服务，深受老人及家属的欢迎，并成为全区养老服务的一大亮点。区民政局、区老龄办为提升养老服务功能和水平，将志愿者为老服务时间储存到“爱心银行”，树立“服务今天，享受明天”阶梯式志愿者服务新理念。结合“一键通”信息平台的建立，探索社会组织营运管理社区养老服务设施，由市巾帼家政服务中心、**理工大**社工组织等实体为辖区老人提供便利、快捷、专业的服务，通过社会力量来弥补社区人手不足、资金紧张等问题。
三、存在问题
一是公办与民办养老院入住率反差大。由于养老观念不同，大多数老年人只愿意到国办养老机构而不愿意去民办福利机构去养老。辖区的国办福利院床位供不应求，而有些民办福利院却“吃不饱”。营运成本的增大，使社会 ……（未完，全文共3621字，当前仅显示1829字，请阅读下面提示信息。收藏《社会化养老服务体系建设经验做法》）