县长在棚户区改造动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识棚户区改造的重大意义
（一）棚户区改造是改善民生的重大举措
（二）棚户区改造是完善城市功能的客观要求
（三）棚户区改造是提高城市品位的现实需要
（四）棚户区改造是加快经济发展的有力推手
一是有利于拉动投资
二是有利于驱动消费
三是有利于增加财政收入
四是有利于聚集发展要素
二、扎实有序推进棚户区改造各项工作
（一）高标准高起点做好规划设计
（二）广开渠道筹措项目资金
（三）准确详实开展入户调查
（四）客观公正做好房屋评估
（五）依法规范做好征收补偿工作
（六）高质量抓好工程建设管理
（七）积极稳妥做好过渡安置工作
（八）耐心细致做好群众工作
……
统一思想 明确任务
全力推进城山片区棚户区改造
——在**县县城城山片棚户区区改造动员大会上的讲话
中共**县委副书记、县长 **

同志们：
今天的会议是县委、县政府召开的一次十分重要的会议,主要任务是全面贯彻落实中央和省、市关于加快推进棚户区改造的要求部署，动员广大干部群众形成共识，凝聚合力，扎实推进县城棚户区城山片区改造工作。下面，我讲两点意见。
一、充分认识棚户区改造的重大意义
（一）棚户区改造是改善民生的重大举措。住房是重要的民生问题，安居乐业是人民群众的期盼所在。面对低收入家庭住房难问题和群众迫切希望改善居住条件的强烈期盼，县委、县政府始终把解决“安居”作为最大的民生之一，把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，千方百计启动了一批廉租房和公租房建设，有效解决了城镇低收入家庭住房难问题。但是，必须看到，我们还有相当一部分群众还生活在建筑年代久、失修老旧、功能不完善、安全隐患多的棚户区里。因此，我们一定要把棚户区改造作为当前和今后一个时期最大的民生工程、民心工程、一把手工程，坚持不懈地加以推进。要通过棚户区改造，改善棚户区居民的生活环境和居住条件，促进棚户区居民更高质量地创业就业，增加收入，
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统计，可以带动20多个相关行业发展，并提供大量的就业岗位。就**而言，因陶瓷建材业是主要产业，拉动经济将更为明显。二是有利于驱动消费。棚户区改造后，除部分楼盘用于居民回迁外，部分将直接转化为消费，拉动经济提速增长。三是有利于增加财政收入。棚户区改造，可以盘活存量土地，解决县域建设用地不足问题，促进城市规模开发，为城市发展提供更大空间和更多资金。四是有利于聚集发展要素。棚户区改造后，**县城环境的改善和品位的提升，必将为**吸引投资、吸引人才，聚集各类发展要素提供更加优良的硬环境，为**长远发展奠定坚实基础，真正把城市建设变成“城市经济”，变成推动**赶超跨越发展的“发动机”。
二、扎实有序推进棚户区改造各项工作
（一）高标准高起点做好规划设计。棚户区改造规划要做到高标准、大手笔，突出整体性、前瞻性、指导性和可操作性，立足当前，着眼长远，把目标定位于几十年甚至上百年不落伍，尽力避免出现历史性遗憾。在安置小区规划上，既要与周边的环境相结合，又要与居民的承受能力相结合，统筹做好道路、供电、通信、绿化、给排水等基础设施，完善幼儿园、医疗服务、便民市场等配套设施和公共服务设施，最大限度地方便居民的日常生活，让群众切身感受到棚户区改造前后的巨大变化。在规划设计上既要兼顾城市品位，体现科学性和前瞻性，提高城市规划档次和建设品位，避免使今天的“建设”衍生为明天的“改造”，又要充分彰显**的地域特征和水城历史文化特色，坚持以塑造特色、张扬个性为灵魂，努力在放大优势和差别发展中打造独具的城市品牌。要注重协调衔接。无论是棚户区改造总体规划，还是棚户区内的各个专项规划，都要注意把握内在的关联，正确处理全局与局部、当前与长远、上位规划与下位规划的关系，切实做到有机衔接，相互协调，避免各项规划之间的冲突和疏漏，确保规划的系统性、协调性和可操作性。
（二）广开渠道筹措项目资金。推进棚户区改造必须解决“钱从哪里来”的问题。这么大范围的棚户区改造仅靠本级政府投入难以支撑，必须坚持政府主导、市场化运作，加大资金争取和融资工作力度。通过前期的努力，目前，国开行已下达了我县9.75亿元的棚户区改造贷款，县财政局、金融办等部门要加强沟通协调，尽快把贷款落实到位。发改、住建、国土等部门要加强与省市相关部门的对接，争取国家和省市相关政策支持，争取更多专项资金支持。同时，要进一步拓宽融资渠道，鼓励有实力、信誉好的企业参与棚户区改造。要切实加强棚户区改造资金的管理，遵循专款专用、厉行节约、公开透明的原则，健全和严格财务制度，强化对资金收支的严格监管，把有限的资金用在刀刃上，提高资金的使用效益，确保资金高效运转。
（三）准确详实开展入户调查。搞好入户调查是棚户区改造的前提，要尽快组织人员逐户进行调查，调查工作要细致、要准确、要详实、要抢前抓早。对每个区块的面积有多大、有多少住户、居民大体分为哪些类型、基础设施的情况等都要从整体上准确把握。对棚户区居民每家人口情况、收入情况、房屋权属情况、区位、用途、建筑面积等要摸清搞准。居民对棚户区改造有什么意原，对安置有什么愿望、需要什么住房标准、选择什么补偿形式等也要弄清楚。调查中，住户适合住多大面积、能符合哪个政策、搬迁有什么难处、搬迁后有什么样的生活困难等都要有所了解。在调查的同时，要宣传政策、解释政策、答疑解惑，发现问题及时反馈，及时拿出解决的对策措施。
（四）客观公正做好房屋评估。被征收房屋的价值评估一定要客观、公平、公正。要按照少数服从多数的原则，按照大多数居民的意愿选择评估机构。对评估机构作出的初步评估结果要在征收范围内向被征收居民公示，公示期满后，应当将分户评估报告及时送达被征收人。被征收人对评估结果有异议并提出申请复核的，要及时协调评估机构进行复核，重新出具评估报告。被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、使用年限、建筑面积以及占地面积、土地性质及使用年限等因素，确保评估结果客观公正、不遗漏、不虚构。
（五）依法规范做好征收补偿工作。要学懂吃透国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》，严格按照我县的征收补偿办法，依法实施征收补偿。征收补偿方案在论证后要及时公布，广泛征求群众的意见，使政策充分体现民意。征收 ……（未完，全文共4526字，当前仅显示2286字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在棚户区改造动员会上的讲话》）