探寻扬州城市未来发展方向

迈上新台阶 建设新扬州
——探寻扬州城市未来发展方向

摘 要：
古代世界的四大文化发源地——埃及、巴比伦、印度、中国，也是世界城市产生最早的地区。中国古代文化长期延续不衰，而延续这种古老文化的重要载体就是城市尤其是历史文化名城。扬州，作为中国首批公布的24座历史文化名城之一，其深厚底蕴清晰展示了中国古代文化特别是中华民族主流文化的发展脉络。同时，扬州这座2500年历史的古城在21世纪如一艘世纪巨轮，航行出新的方向和活力，迈上了新的台阶。
关键词：新城市扬州，温暖扬州，生态扬州，园林扬州，规划扬州，发展
新 城 市 扬 州
据统计，_4批共100座历史文化名城，都拥有物质形态文化，如苏州的江南乡镇风貌和苏州园林，上海的西方风格建筑群和近现代文物古迹，镇江的三山风景名胜、传统街道风貌和其他历代文物。而拥有非物质形态文化(语言、文字、城市的生活方式和文化观念)，如审美、饮食习惯、娱乐方式、节日活动、礼仪、信仰、习俗、道德、伦理等；社会_、政治形式和经济结构所产生的城市生态结构)的仅有_、西安、南京、扬州、苏州、绍兴、韩城、榆林、武威、延安、泉州、漳州等10座城市，除去历史古都类的及具有少数民族风情文化、边疆文化的历史文化名城外，具有地方特色文化的仅有扬州、苏州、绍兴、韩城等屈指可数的几座城市。扬州的这种非物质文化形态主要表现在扬州的地方特色历史文化即扬州历史文化，具体地说，就是扬州历史文化名城的物质文化和非物质文化以及精神文化的总和，是扬州历史文化名城的城市之根，是扬州城市之魂。
扬州作为历史文化名城，它的特点十分明显，概括起来有三方面：
1．通史性
扬州经过了从
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、扬剧、扬州清曲等_首批登记的非物质文化遗产外，还有扬州木偶戏、扬州三把刀、扬州绒花鸟、长毛绒玩具、扬州刺绣和扬州八刻等。
另一方面，扬州历史文化名城建设与保护面临的形势与问题。
历史文化名城的城市性质决定了扬州城市的发展策略和方向，如何建设和保护这座有着2500余年历史的文化名城，使其宝贵的历史文化资源得以充分挖掘和利用，是一个值得长期研究的课题。2002年，扬州市委、市政府高瞻远瞩地提出了打造“文化扬州”的概念，并经过一段时间的考察与研究后，正式决定在2003年提出全力构建“文化扬州”。这一具有战略意义的举措包含的内容是多方面的，其意义也是十分深远的。世界进入21世纪，全球化进程不断加快，中国经济继续快速发展，中国城市普遍进入城市化发展高潮期，工业化中后期的城市竞争集中于GDP、人口、规模等硬指标，城市个性湮没，城市面貌趋同性越来越严重。地处中国三大城市群之一的长江三角洲地区，属于上海泛都市圈与南京都市圈的双重覆盖区域内的扬州，工业经济较苏南有一定弱势，较周边地区不占绝对优势，难以实现城市竞争实力的突破，但是面对长三角地区城市未来几十年工业化中后期的结束，区域文化竞争力将成为城市竞争的主要因素之一的机遇，扬州独特丰富的文化资源必将是扬州在新一轮城市洗牌中占据战略制高点的重要保证。从某种意义上说，“文化扬州”的提出不仅顺应了扬州城市发展形势的需要，而且具有前瞻性，是中国文化名城现代建设中的必然选择和必由之路。
与此同时，我们必须清醒地看到：在世界进入21世纪，全球化进程不断加快，中国经济快速发展，中国大陆大规模的城市建设和拆迁，也给扬州历史文化名城建设和保护带来了巨大的挑战，扬州历史文化名城的保护面临着一系列困难和问题，一些物质文化遗产和非物质文化遗产犹如倒下的大墙，或被历史淹没，或被人们忘却，或人为损坏。造成这种状况的原因是多方面的，概括起来至少有如下六点：
（1）自然灾害所致，即不可抗拒的自然原因。如历史上的瓜洲古镇，由于长江水道的变迁而流入江底。
（2）因其本身功能或价值丧失而逐步消亡。如历史上的邗沟，这是我国最早的人工运河之一，春秋时吴王夫差开凿，其目的是打通中原的通道，调兵粮沿邗沟北上。此后，因京杭大运河开凿，逐渐丧失其实用价值，目前仅存北部“漕河”一段。
（3）毁于战争或各种政治运动。如历史上扬州的文汇阁曾是清代四库全书的藏库之一，也是_闻名的图书藏馆，后毁于咸丰年间战火之中；而天宁si前的牌楼、华表等则是因政治运动被拆除。
（4）因城市拆迁、改建而造成的变异等。扬州城曾有大城、夹城、宝佑城，虽几经嬗变，直至民国年间保留尚好。新中国建立后，因城市“生产发展需要”在建国初拆除。与之同样命运的还有一些著名的人文景观，也因人为原因而被废弃。历史上的旌忠si是六朝遗址，清代为阮元治学之地，亦是纪念岳飞之地，后成为z-教si院，这种历史变异使之面目全非。扬州历史上的11个名镇，今天除少数保存完好的外，相当部分名镇已几乎无遗存。如宝应汜水镇拆晚清著名华家大院，以致汜水镇几乎无历史文化遗存。
（5）因口传中断而失传。这种非物质文化遗产的失传是十分可惜的，人们熟知的石涛墓地，是重要人文景观，黄汉侯先生在世时尚知其方位，但在“_”后期黄先生去世后其遗址已无人知晓。
（6）其他原因。如对历史文化名城保护意识淡薄，在名城保护名义下造成的破坏，尤应引起人们注意。如2006年7月《扬州日报》报道的扬州城的楠木厅屋，连续几家开发商企图拆卖，幸被守护人阻止加上新闻披露方被迫停止，即是一例。
如此等等已表明，扬州历史文化名城的保护确实是必须引起重视的问题。
第三方面，打造文化扬州与扬州历史文化名城保护。
第一，打造文化扬州与扬州历史文化名城保护的依据、方法和原则。打造文化扬州与扬州历史文化名城保护是一项复杂的系统的工程，内容广泛，情况错综复杂，必须认真对待。
人类对于历史文化名城的保护经历了从早期单体历史遗迹保护阶段到历史遗址周边地区、历史地段保护阶段直到历史文化名城保护三个阶段。目前，历史文化名城保护与开发是热点和难点，国际上对历史文化名城保护的有关条例和宪章，最早见于1933年的“雅典宪章”，是世界各国对历史文化名城建筑保护的最早一个文件。
此后，二次大战后直至冷战结束，其间，世界各国有关保护历史文化名城的呼声日高。1964年，联合国教科文组织提出：“国际文化财产保护与修复”，并提出了“历史文化名城”的保护概念、原则与方法，之后有“威尼斯宪章”、“内罗毕宪章”和“马丘比尔宪章”，特别是1987年国际古遗址会议通过《保护历史城镇与城市》宪章，即“华盛顿宪章”，体现了国际社会保护历史文化名城的理念、方法和内容。
目前，我国历史文化名城保护有三种：(1)保护文物古迹；(2)保护历史街区和保留某些古城格局；(3)保护古城即历史文化名城。其中前一二种较多，而后者则相当少。
就扬州历史文化名城而言，目前基本是三类皆有之。即保护文物古迹、保护古街区、保留某些古城格局和保护历史文化名城。
我国对于历史文化遗产保护文件的根本大法是2002年10月经第九届_人大通过的《中华人民共和国文物保护法》，而对于历史文化名城保护则始于1982年_首批历史文化名城的公布，至今已有4批100个城市，其最早倡议者则可追溯至梁思成先生，此后，经过国家有关部门制定、修改并补充完善已初步形成一批法规或文件。
1985年，我国加入《保护世界文化和自然遗产公约》，有22处被登记列入。
1986年，我国明确宣布保护历史文化街区城镇具法律效力。
1996年，有关法律文件进一步明确“历史文化街区成为重要一环”。
2005年12月，_发出关于加强文化遗产保护的通知。2006年5月经_批准，文化部公布了我国首批非物质文化遗产登记的名录为518种，并确定每年6月的 ……（未完，全文共13154字，当前仅显示3129字，请阅读下面提示信息。收藏《探寻扬州城市未来发展方向》）