关于杭州、绍兴、温州经济转型升级的考察报告

奏响转型升级的时代最强音
——关于杭州、绍兴、温州经济转型升级的考察报告

为贯彻落实全省深入实施转型升级工程推动经济发展迈上新台阶工作会议精神，进一步找准邗江经济转型升级的方向和路径，近期，在区委办公室相关负责同志带领下，我们赴杭州上城区和余杭区、绍兴柯桥区和诸暨市、温州鹿城区和乐清市“两市四区”进行了学习考察，既切身感受了各地经济转型升级的炽热浪潮，也对邗江如何更好地推进转型升级工作感悟良多。
感悟之一：产业升级是关键所在，必须提升质态形成竞争优势。
产业是经济发展的基础。把产业升级作为“头号工程”，加快构建具有地方特色和区域竞争力的现代产业体系，是“两市四区”推进经济转型升级的共同着力点。一是精准发力推进产业升级。实践表明，推进产业升级，必须立足自身产业基础，突出重点、扬长补短。柯桥区、乐清市等县域经济发达的地区都把“工业强区（市）”作为第一方略，以新型工业化为主导，推动优势产业提档升级，带动发展关联性新兴产业，同时以现代服务业为重点加快向城市经济转型；上城区、余杭区等城区则依托良好的区位优势和城市资源，集聚发展现代金融、电子商务、软件信息等“智慧经济
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优化升级的基础上加快发展生产性服务业，尤其要顺应制造业服务化的趋势，鼓励有条件的制造企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，促进产业链的纵向延伸和横向融合。二要正确处理好主导产业提升和优势产业培育的关系。在区域产业体系中，主导产业往往侧重于“量”，优势产业更重要的是综合竞争力。机械装备制造和汽车及零部件经过多年发展已成为邗江两大主导产业，几乎占据全区工业总量的“半壁江山”，但在核心技术研发等方面还存在短板，必须瞄准智能制造方向，全力加快突破，进一步提高行业影响力和国际竞争力。新兴产业尤其是生物医药健康产业不仅成长性好，而且附加值高、市场潜力大，是名副其实的“朝阳产业”，应加大培育力度，加快集聚化规模化步伐，力争使其成为我区未来的主导产业乃至优势产业。三要正确处理好存量优化和增量带动的关系。杭绍温等地产业转型升级更多的是存量优化，即通过“关停淘汰一批、改造提升一批、整合入围一批”的方式推进重污染高耗能行业和“低小散”行业整体提升；而邗江面临做大总量和提升质量的“双重任务”，既要抓好落后产能的淘汰和传统产业的改造提升，更要强化增量带动，以招商引资为主抓手，推动全区重大项目建设持续突破，以投资结构优化带动产业结构提升。
感悟之二：创新载体是重要基础，必须聚焦聚力打造平台优势。
平台载体是经济转型升级的重要支撑。近年来，浙江各地转型升级工作持续走在前列，很大程度上得益于其丰富完善的载体支撑。一是产业研发平台覆盖面广。柯桥区、诸暨市坚持以产学研合作为抓手推进研发平台建设，目前柯桥区拥有省级纺织装备重点企业研究院3家，诸暨市研发中心认定数列全省县（市、区）首位，珍珠、袜业、香榧、管业等7个重点产业已实现研发平台全覆盖；上城区、鹿城区等地运用现代网络平台打造产学研合作、科技成果转化的网上技术市场，为制鞋、箱包、眼镜等传统企业转型提升提供了有力支撑；乐清以“乐商回归”为契机，启动推进了正泰低压智能电器研究院等一批创新平台建设，实现了重大项目和研发平台建设“双丰收”。二是创新创业载体配套完善。余杭区载体建设最具特色的是其精准新颖的功能定位、“产城人”融合的建设理念，把梦想小镇作为“互联网创业+天使投资”双镇合一的特色小镇来打造，办公、商务、生活、娱乐设施配套一应俱全，其中互联网创业小镇主要鼓励和支持“泛大学生”_创办软件信息、网络a全、电子商务、大数据等互联网企业，天使小镇以科技金融、互联网金融为重点，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，为企业不同发展阶段提供个性化金融服务，构建了一整套完善的“人才+资本”、“基金+孵化”、“办公+生活”的创业生态圈。三是专业园区集聚度高。柯桥区在滨海工业区规划建设“印染产业集聚区”，推动印染企业集聚提档升级，目前企业集聚度超过60%，预计到2017年入园率将达100%；诸暨市大唐袜业集中区袜子产量占据全国总量的60%；余杭区电商产业园集聚了包括天猫技术、淘宝网络等在内的信息服务企业220余家、电子信息制造企业400余家。
“栽好梧桐树，引得凤来栖”。创新创业载体只有功能足够完善、定位足够鲜明，才能对创新人才、创新企业形成集聚效应。与浙江三地相比，邗江的研发平台建设毫不逊色，创新创业载体数量众多，但不同程度存在“有物理空间、缺配套功能”的短板，无论是竞争优势还是对企业的吸引力都不够明显。当务之急是要在提高创新创业载体的承载力和影响力上下功夫。一方面要完善配套，强化功能集成。对甘泉生态科技园等建成的载体而言，重点是进一步完善商务办公、公共服务、生活休闲等配套功能，加快“科技厂房”向“科技社区”的转型提升；对金荣科技园等在建的载体而言，重点是合理布局科技孵化、企业加速、总部办公、公共服务各板块功能，真正为科技型中小企业提供研发、生产、生活、办公等一站式集成服务。另一方面要聚焦聚力，形成“拳头产品”效应。公共技术平台方面，建议聚焦邗江“两主两新”四大产业，全力打造“1+4”创新平台体系，“1”即中科院扬州中心，“4”即数控机床研究院、“千人计划”汽车电子研究院、创新药物与食品安全研 ……（未完，全文共6206字，当前仅显示2179字，请阅读下面提示信息。收藏《关于杭州、绍兴、温州经济转型升级的考察报告》）