县农村饮水安全工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）自然地理现状
（二）工程基本情况
（二）工程运行管理情况
一是建立健全管理体系
二是落实管理责任
三是合理收费
四是设立维修基金
五是设立水质检测机构
六是在用电、税电、征地等方面给予优惠
三、存在问题
（一）群众自筹资金问题
（二）协调工作难度大
（二）社区建设对当前及今后的农村饮水安全项目建设造成了一定的影响
四、对策建议
（一）加大推进农村饮水安全项目建设力度
一是加强宣传教育工作
二是加大领导责任力度
三是加大水利技术人员的培养力度
四是做好项目监测工作
（二）加大工程质量管理力度
一是严把规划设计、评审关
二是严把工程建设质量关
三是严把交工验收关，坚持报验制
（三）加大服务群众和饮水安全力度
一是健全农村饮水安全工程管护机制
三是加大饮水安全监管力度
……
**县农村饮水安全工作调研报告

在社会主义新农村建设中，农村饮水安全问题事关农村_、经济发展和广大农村居民的身心健康。做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益，落实科学发展观的基本要求，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。为了深入了解我县农村饮用水安全工作情况，9月1日，县人大对我县农村饮水安全问题进行了专题调查。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
（一）自然地理现状
**县地处河南省中部，隶属省会**市，东西与**两市毗邻，西距**市区25公里，东距**34公里。南部与**县、**接壤，北濒黄河，与**隔河相望。地处黄河下游冲积扇南翼之首，地势平坦，土地肥沃，属典型的中纬度暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明，雨热同期。
**县水资源包括过境水、当地地表水和地下水。其中过境水有黄河和贾鲁河。根据《2009年**市水文情势和水资源开发利用简报》，**水文站多年平均径流量46700万m3，由于大量城市污水排入，水质严重污染，已不适合生物用水。**县可利用的过境水为黄河水，黄河部门分配**引黄灌区（P
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元；2013年，完成2批农村饮水安全项目建设任务，解决饮水不安全居民4.9万人，工程总投资2327.2万元。
三年来，我县圆满完成了上级下达我县的农村饮水安全建设任务，并探索出一套符合**县情的农村饮水工程建设和运行管理之路。目前，**县率先在全省农村供水领域成立了农村水务服务总站，实现了一乡一水厂的供水模式，得到了中央和省市各级领导的一致好评。
（二）工程运行管理情况
为有效解决农村供水工程普遍存在的饮水工程“养老”问题，在推进农村饮水安全水工程运行管理过程中，一是建立健全管理体系。为加强工程管理，县政府下发了《关于加强农村饮水安全工程管理的意见》，成立了**县农村水务服务总站、乡镇管理站、农民用水协会等组织，实现县乡村三级结合的管理体系。2011年，**县农村水务服务总站经**县机构编制委员会批准成立，下设15个乡镇水务服务站，人员编制160名，经费实行县财政差额预算管理，年拨付人员经费160万元，从而有效确保了基层水利服务保障能力，并使管理水平得到不断提升。二是落实管理责任。完善了管理、运行、服务、卫生等方面管理制度。加强对水管员业务、技术、管理等知识的培训，做到持证上岗。实行民主监督，对制度、服务内容上墙公布，发挥协会、群众和媒体的监督作用，给农村饮水工程“上了保险”。三是合理收费。为突出农村饮水安全工程的公益性，一方面加强工程运行管理，降低运行成本；另一方面按照保本微利的原则，在保证工程良性运行的同时兼顾农民群众的承受能力，合理制定供水价格。目前，我县已运营的农村饮水安全工程，农户用水价在1元/吨，农民能普遍接受。四是设立维修基金。县政府出台了《**县农村饮水安全工程维修基金管理使用暂行办法》，建立了供水工程维修基金制度。维修基金由县财政每年拨入的年度维修费60万元和水费中核定的维修费和折旧费组成。维修基金制度的建立可以有效地解决农村饮水工程长期以来维护管理难的问题，为供水工程良性运营、持续发挥效益奠定了基础。五是设立水质检测机构。2011年，我们以大孟水厂为依托成立水质检测中心办公室，由专业技术人员负责水质化验、检测工作。常规的色度、肉眼可见物、臭和味、浑浊度、二氧化氯、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、耗氧量等九项指标每周进行一次水质化验。除此九项之外的PH值、氯化物、铁、总硬度等四项指标每个月化验一次。水质检测中心成立后对加强供水水质管理，确保居民饮用安全、卫生、放心的自来水上发挥了重要作用。六是在用电、税电、征地等方面给予优惠。县政府下发了《关于户户通自来水工程建设的意见》，明确了饮水安全工程建设目标任务和资金、用地、用电等方面的优惠政策，最大限度支持了农村饮水安全工程建设和建后管理。如，农村供水工程建设用地作为公益性建设项目用地，统一纳入当年建设用地计划，要给予优先安排；农村供水工程用电价格按农村居民生活用电价格计征；落实各项税收优惠政策，按规定对农村供水实体的税收进行减免。
三、存在问题
（一）群众自筹资金问题。由于新型农村社区建设资金全部由政府投资，而饮水安全项目建设要求有群众自筹资金部分。根据今年饮水安全工程建设方案，重点在新型农村社区区域建设安全饮水工程，原有村庄近年来要拆迁合并到社区的，将不再实施。由于新型农村社区建设的影响，自筹资金部分到位困难，受益区干部群众工程建设较往年相比，积极性不高，给当前农村饮水安全项目顺利实施造成了一定的影响。
（二）协调工作难度大。新型农村社区建设后，农民群众面临着拆迁问题，再在群众现居住的原址上进行农村饮水安全工程建设，干部群众配合意识不强，协调工作难度加大。且目前，**县的新型农村社区建设只是处于起步阶段，只有起步区正在建设，还未出具规模，农村饮水安全工程实施有一定的难度。
（二）社区建设对当前及今后的农村饮水安全项目建设造成了一定的影响。一是，目前全县88%的村庄在往年的农村饮水安全项目中已解决过，仅剩12%的村庄没有安排。如利用剩余村庄的饮水安全项目资金解决全县社区的用水问题，资金非常 ……（未完，全文共4261字，当前仅显示2152字，请阅读下面提示信息。收藏《县农村饮水安全工作调研报告》）