市卫计局局长在2016年全市卫生计生工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、攻坚克难，2015年及“十二五”时期卫生计生工作成绩显著
（一）创卫工作有力有效
（二）医改工作稳步推进
（三）计划生育工作扎实开展
（四）医疗服务管理水平进一步提升
（五）城乡医疗卫生资源进一步扩增
（六）卫生信息化建设持续加强
（七）公共卫生工作进一步加强
（五）基层人才和卫生支农工作取得新成效
（六）中医药事业发展提速发展
（七）各项工作协调发展
二、抢抓机遇，努力开创“十三五”卫生计生改革新局面
（一）直面四个问题
（三）拉高工作坐标
三、务实重干，奋力推进2016年卫生计生工作再上新台阶
（一）办好十件民生健康实事
1、实施好全面二孩政策
2、扩增优质医疗卫生资源
3、完善基层卫生服务体系
4、提高新农合保障水平
5、实施重大妇幼卫生计生项目
6、落实计划生育家庭扶助保障政策
7、落实基本公共卫生服务均等化制度
8、实施分级诊疗
9、实施“杏林寻宝”工程
10、建立数字卫监便民服务系统
（二）抓好九项重点工作
1、全力推进“双创”工作
2、全面深化医药卫生_改革
3、扎实推进计划生育服务管理改革
4、着力提升医疗服务管理水平
5、切实提升公共卫生保障能力
6、加快推进人口健康信息化建设
7、加快发展中医药为特色的生命健康产业
8、抓好科技人才和对口支援工作
9、统筹做好其他工作
四、切实加强系统……
着眼健康** 服务民生大局
奋力开创**卫生计生工作新局面
——在2016年全市卫生计生工作会议上的讲话
市卫生计生委党委书记、主任
（2016年3月 日，讨论稿）

同志们：
这次会议是经市政府同意召开的。会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以及全国、全省卫生计生工作会议和市委五届十五次全会、市政府五届三次全会和市纪委五次全会精神，总结2015年和“十二五”卫生计生工作，研究部署“十三五”和2016年工作。这次会议，既是一次总结会，也是一次动员会。市政府对开好这次会议十分重视，会前，刘树华副市长专门听取了工作汇报，并做了工作指示，我们要认真贯彻落实。刚才，会上对2015**“最美医生”进行了表彰和颁奖，在此，我代表市卫计委，对 “最美医生”获奖者表示热烈的祝贺！下面，就当前和今后一个时期的工作，我讲四点意见：
一、攻坚克难，2015年及“十二五”时期卫生计生工作成绩显著
2015年，全市卫生计生系统围绕大局，服务民生，以办好人民满意的卫生计生事业为目标，勇于担当，务实重干，较好地完成了年度目标任务。我市获“全国无偿献血先进市”荣誉称号，中医药、卫生监督、艾防、卫生教育、计生宣传等工作获全省先进，“双创”工作、舆论宣传、行政审批、信访稳定等工作获全市先进。
（一）创卫工作有力有效。围绕全市“双创”工作总体部署，主动作为，狠抓落实，发挥了主力军和参谋助手作用。较好完成了健康教育与健康促进、病媒生物防制、重点场所与饮用水安全、公共卫生与医疗服务五项工作任务，各项指标基本达标。尤其是“五小”整治成效明显，健康教育有声有色，病媒生物
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1117字，正式会员可完整阅读）……　
）卫生信息化建设持续加强。圆满完成了基层医疗机构信息系统（云计算）项目试点任务，并将试点工作推广至南召、内乡、唐河、镇平4个县，争取国家、省资金1259万元。加快居民健康卡普及应用步伐，累计制发卡250万张。南召、方城县人民医院和市骨科医院等10家医院实现了银联刷卡充值缴费。与深圳市巨鼎公司合作，实施“智慧医疗”工程，前期工作已展开。
（七）公共卫生工作进一步加强。一是加强疾病预防控制。传染病防治措施得到落实，无甲类传染病病例报告。加强手足口病防治，无暴发疫情报告。加强免疫规划，一类疫苗接种率达90%以上。艾滋病和结核病防治措施有力、有效，结核病系统管理率达96.76%。二是加大卫生监督执法力度。开展依法执业专项整治活动，非法行医得到严厉打击；认真整治“五小”行业，推进公共卫生监督工作，开展了生活饮用水卫生、游泳场所卫生、餐饮具集中消毒等专项整治等活动。三是认真落实重大妇幼公共卫生项目。全市住院分娩补助96742人、2341.24万元。免费开展农村妇女宫颈癌筛查99146人，乳腺癌筛查87069人，补服叶酸42134人。在南召县、淅川县实施了贫困地区儿童营养改善项目,在镇平县实施了贫困地区新生儿疾病筛查补助项目。四是落实疾病应急救助制度。累计救助“三无”患者94人，拨付疾病应急救助资金49.72万元。
（五）基层人才和卫生支农工作取得新成效。基层卫生人才“369”工程启动实施。培训县乡骨干医师673人，全科医生转岗培训780人，基层卫生人才在职学历提升110人，基层住院（全科）医师规范化培训752人。城乡医院对口支援帮扶工作有效落实，6家三级医院和11家二级医院开展对口支援工作，帮助基层医疗卫生人员进一步提升了技术水平。
（六）中医药事业发展提速发展。成功举办了第十二届张仲景医药文化节。启动实施了《**市生命健康产业行动计划（2015-2020)》。张仲景医院改制工作基本完成。全省唯一一家中医药人才市场在我市成立。中医药服务能力提升工程持续开展，方城、卧龙、宛城创建成为国家基层中医药工作先进单位，唐河、西峡、淅川通过省级验收。中医药服务示范卫生村（所）建设试点工作启动实施。启动“杏林寻宝”工程，挖掘引进培育中医传统绝技。
（七）各项工作协调发展。认真开展“一改双优”、“三严三实”、“三亮三评”和“三查三保”活动，同步推进“三合理一规范”专项行动、涉医领域主体责任纠风专项治理，以及懒政怠政为官不为问题专项治理等三项活动。深入开展行政审批制度改革，依法行政，简政放权。高度重视平安建设和综合治理，切实加强信访稳定工作，抓好涉艾人员等特殊_信访稳定工作，确保了大局稳定。新闻宣传力度加大，网络yq应对处置有力。党务政务公开、文明单位创建、公车改革、老干部等工作扎实推进。职业教育、学会协会管理、卫生扶贫、包联共建工作扎实开展。红十字“三救三献”卓有成效，造血干细胞捐献及人体器官捐献救助位居全省前列。其他各项卫生计生事业统筹协调发展。
2015年各项工作的扎实推进，为“十二五”卫生计生事业完美收官划上了圆满句号，保证了各项主要目标的顺利实现。“十二五”时期，是我市卫生计生工作实现大改革、大发展、大突破、大提升的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导和省卫计委的正确指导下，我们紧紧围绕**市“高效生态经济示范市”和“三个**”建设，倾力提供健康保障，圆满完成了南北北调移民迁安和第七届全国农运会医疗保障任务，受到国家、省、市的高度评价，各项工作成绩斐然：
----主要健康指标达到或超过全省平均水平。全市人均期望寿命达到74岁。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别为3.71‰、4.89‰、7.07/10万，均低于全省、全国平均值。
----卫生资源总量持续增加。共实施医疗卫生项目845个，总投资18.3亿元。“十二五”末, 全市共有各级各类医疗卫生机构6685个。全市设床位的医疗机构达392个，开放床位47261张;每千人口病床数4.73张（全省4.87张）、执业(助理)医师2.03人（全省2.01 人）、执业护士2.22人（全省2.03人），接近和达到全省平均水平。
----深化医药卫生_改革工作取得阶段性成效。新农合人均筹资水平从“十一五”末的150元提高到470元。城乡居民人均基本公共卫生服务项目经费由15元提高40元。基本药物制度框架初步建立。医疗服务质量持续提升，群众就医感受进一步改善。疾病预防控制不断增强，未发生重大传染病大规模流行。张仲景医药文化节连续成功举办，健康服务业发展势头强劲。
---人口和计划生育工作全面加强。坚持计划生育基本国策，稳妥推进调整完善生育政策，实施“双独”和“单独”二孩生育政策，保持适度低生育水平，妇女总和生育率保持在1.65左右，年均人口自然增长率控制在7.1‰以内。
成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是相关部门和社会各界大力支持的结果，更是全市卫生计生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，我代表市卫计委，向长期以来关心支持我市卫生计生事业发展的各级领导、有关部门和各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作在第一线的广大卫生计生工作者致以崇高的敬意！
二、抢抓机遇，努力开创“十三五”卫生计生改革新局面
随着“健康中国”发展战略的实施，未来的医疗卫生，将是大健康、大卫生、大医学，突出强调以人的健康为中心，通过综合性的政策举措，实现健康发展目标。“十三五”时期，是实现人人享有基本医疗卫生服务的决胜阶段。我市卫生计生事业站在新起点，面临新的发展机遇，承载新的光荣使命。全市卫生计生系统要认清形势，直面四个问题，抢抓六大机遇，拉高工作坐标，努力开创“十三五”卫生计生改革新局面。
（一）直面四个问题。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我市卫生计生工作还存在一些矛盾和问题。一是资源总量不足与结构性矛盾并 ……（未完，全文共13185字，当前仅显示3136字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫计局局长在2016年全市卫生计生工作会议上的讲话》）