全市深化生态文明_改革工作情况和2016年改革工作思路

目录/提纲：……
一、2015年工作情况
二、推进全国水生态文明城市建设试点
（一）2015年**市水生态文明城市建设试点十大课题研究现已基本结题
（四）探索水生态文明建设与管理_机制创新
三、山区河道资源经营管理权改革试点成效明显
四、全面实施国家主体功能区战略，推进省重点生态功能区小城市试点
五、建立“五水共治”长效管理机制
六、不断完善治气、治土等工作机制
七、完善土壤环境质量定期调查和例行监测制度
八、健全“六边三化三美”工作机制，推进美丽城乡建设
九、积极开展农村生活污水治理，出台相关政策
十、深化环评制度改革、环评服务市场化改革，健全各类专项规划环评机制
十一、不断完善生态考核机制，进一步树立实干实绩用人导向
十二、强化环境监管执法力量，构建多元共治监管格局
十三、全面完成市县环境功能区划的编制工作
十四、开展永久基本农田划定工作，推进永久基本农田示范区划定
十五、扩大排污权有偿使用和交易范围，完善排污总量控制制度，深化排污权有偿使用和交易工作
十六、积极探索编制自然资源资产负债表
十八、推进常态化清单编制工作和碳排放报告工作
二、2016年改革工作思路
（二）推进资源有偿使用和市场交易
（四）加快进行立法探索
（五）按国家统计局试点方案实施，与试点市同步开展自然资源资产负债表编制工作
（六）建立生态保护红线体系
……
全市深化生态文明_改革工作情况和2016年改革工作思路
生态文明_改革专项小组

一、2015年工作情况
一、全面推进国家生态文明先行示范区和生态保护与建设示范区改革试点。
2015年以来，我市深入贯彻国家《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明_改革总体方案》精神，按照“五位一体”总体布局要求，认真落实试点示范的各项建设任务，积极探索生态文明建设的**经验与模式，加快建设美丽幸福新**。制定出台系统的工作制度，包括《实施意见》、《任务分解落实方案》、《项目指南》、《2015年度工作计划》等文件，明确了任务书、时间表、责任人。开展绿色生态发展主题“全员轮训”，将生态文明内容纳入干部培训机构教育计划。配套强化项目支撑，截止2015年12月底，60个年度重点推进项目巳投入资金122.59亿元，完成年度投资计划的118.07%。
二、推进全国水生态文明城市建设试点。
2015年我市制定了《**水生态文明城市建设试点工作方案》，要通过三年试点，促进**市基本形成“水安全、水资源、水生态、水法制、水文化、水信息”六维体系。（一）20
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略760字，正式会员可完整阅读）……　
加快推进云和县城省级重点生态功能区小城市培育试点的若干意见》等配套扶持政策，确保各项工作措施落到实处。
五、建立“五水共治”长效管理机制。
2015年，市治水办全面落实“河长制”，制定出台了《**市“河长制”工作制度（试行）》、《**市“河长制”工作督查办法》。创新督查方式，将“五水共治”、河长制推进情况列为市委市政府督察组的重点督查内容，开展全面细致的督查。强化考核引导。将“河长制”列入“五水共治”考核重要内容，优化“河长制”考核赋分办法，突出重点难点工作、创新亮点工作。
六、不断完善治气、治土等工作机制。
市环保局目前正在积极制定《**市大气污染防治行动计划实施情况考核办法》。7月底制定出台了《2015年**市大气污染防治实施计划》。2015年淘汰黄标车、淘汰燃煤锅炉均超额完成任务，居全省前列。已完成《**市饮用水水源环境保护规划》编制初稿。**市危废处置全过程监控平台已基本建成，为钩织全市危险废物管理“一张网”，实现危险废物管理“全过程、全覆盖”奠定了基础。
七、完善土壤环境质量定期调查和例行监测制度。
2015年，我市已按省环保厅要求完成了6个“两区”土壤环境质量监测，2个区、县9个村庄的土壤环境质量监测，及3个规模畜禽养殖场土壤环境质量监测。并且完成了“十三五”土壤国控监测点位的布置工作。
八、健全“六边三化三美”工作机制，推进美丽城乡建设。
市六边办紧密结合五水共治、三改一拆、美丽城乡建设等重点工作，出台了《**市深化六边三化三美行动方案（2015-2020）》。健全“六边三化三美”长效机制，按照“一月一点评、一季一督查、半年一评估、一年一考评”的工作机制全面推进美丽城乡建设，进一步打响“秀山**、养生福地、长寿之乡”城市品牌。
九、积极开展农村生活污水治理，出台相关政策。
我市全力推进农村生活污水治理工作。出台《关于进一步健全工作机制全力推进农村生活污水治理工作的通知》（丽政办发[2015]111号）、《关于做好农村生活污水治理“三张清单”工作的通知》（丽村整建办〔2015〕13号），以强化问题导向抓整改、强化责任导向抓质量、强化效用导向抓长效。；
十、深化环评制度改革、环评服务市场化改革，健全各类专项规划环评机制。
2015年以来，市环保局全面推进环境监测、环评服务市场化改革，对在我市开展环境监测、环评的单位实行“零门槛”。积极开展环保审批制度改革，在全市范围开展“零土地”登记表类项目实行免审批承诺制备案。以承诺代替审批，以备案代替验收，加强事中事后监管，为企业简化了环保手续，赢得了生产时间。
十一、不断完善生态考核机制，进一步树立实干实绩用人导向。推进党政领导干部生态环境离任审计和生态环境损害责任终身追责制。
出台《进一步强化正确用人导向的的意见》、《干部实绩公示公议》、《**市推进领导干部能上能下操作细则（试行）》、《**市党政领导干部生态生境损害责任追究办法实施细则（试行）》等制度，完善领导干部评价考核体系。从**实际出发，结合经济责任审计，在遂昌县大拓镇、莲都区老竹镇、云和县赤石乡开展自然资源资产责任审计试点。为我市建立“探索领导干部自然资源资产离任审计制”打好基础。
十二、强化环境监管执法力量，构建多元共治监管格局。
为更好地履行基层政府环境保护和生态文明建设工作职责，推进我市环境监管全覆盖，提升环境保护工作效能，建立地方政府负责的网格化环境监管制度，落实各方主体环境监管责任，市环保局起草了《关于全面实施环境监管网格化管理的通知》并制定网格化方案向社会公开。
十三、全面完成市县环境功能区划的编制工作。
根据省政府统一布署，**市于2014年9月启动环境功能区划编制工作，九个县（市、区）于2015年2月完成初稿，截止目前，全市九县（市、区）的功能区划均已完成当地政府常务会议及人大常委会审议程序。
十四、开展永久基本农田划定工作，推进永久基本农田示范区划定。
2015年，我市涉及9个县 ……（未完，全文共4226字，当前仅显示2135字，请阅读下面提示信息。收藏《全市深化生态文明_改革工作情况和2016年改革工作思路》）