基层治理工作情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）切实解决实际问题，巩固基层农村党组织的执政基础
一是认真解决被征地农民的征地补偿款
二是认真落实留用地
三是集中开展农村土地“三乱”问题专项治理
四是解决被征地农民养老保障的落实问题
五是严格抓好农村“三资”管理问题
六是打造农村公共服务平台
（二）加强农村基层组织建设，坚定党的领导核心地位不动摇
一是继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”
二是继续实行班子联席会议制度和党群联席会议制度
三是加强村务监督委员会建设
四是坚持整顿软弱涣散党组织
五是推进基层民主和法治建设
（三）抓住支书领头羊，加强党员干部队伍建设
一是精心选好、培育好、管理好支部书记
二是狠抓素质提升工程
三是加强后备队伍建设
四是高标准从严加强农村干部队伍建设
（四）加大摸排调查力度，全面化解社会矛盾
一是深化矛盾排查化解
二是努力解决历史积案
三是妥善处置_性事件
二、存在问题
一是基层干部民主法治意识不强
二是群众法制观念不强
三是乡镇政府行政执法权被削弱
四是部分基层党组织功能弱化
三、意见建议
（一）加强基层党建工作，努力形成协调利益关系的组织网络
一要明方向、强核心，增强党组织团结凝聚力
二要察民心、听民意，提升党组织矛盾化解力
三要延重心、强建设，提高党组织基层影响力
（二）推进基层法治建设，充分保障基层社会的和谐稳定 ……
基层治理工作情况汇报

近年来，**区结合基层党建创新“书记项目”的推进，狠抓基层党建与基层社会服务管理水平的协调结合，努力形成各方参与的基层治理社会格局，确保基层党建与社会管理相融共进。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）切实解决实际问题，巩固基层农村党组织的执政基础
一是认真解决被征地农民的征地补偿款。我区严格执行国家、省、市等有关征收土地补偿安置的政策规定，切实落实征收土地涉及的各项补偿，并确保及时足额发放到位，坚决杜绝拖欠征收土地补偿费现象和层层截留、克扣及挪用征收土地补偿款行为，切实维护被征收土地农村经济组织和被征收土地农民权益。从2008年起征地24043.051亩，6.78亿元补偿款均全部按政策足额兑付，不存在拖欠农民征地补偿款现象。二是认真落实留用地。全区2012年底前留用地历史欠账项目5个共63.76亩，目前已解决2个项目共计28亩，未解决项目有3个，面积共35.76亩。力争用三年左右的时间，基本解决全区2012年底前形成的留用地历史欠账问题。三是集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。2014年以来，农村乱占土地宗数多、面积大，占用的耕地面积达70.41亩，超全年违法占用耕
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主任、村集体经济组织负责人三职“一肩挑”占80%。二是继续实行班子联席会议制度和党群联席会议制度。全区**个行政村全部实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，实现按需规范召开。据统计，我区累计召开班子联席会议388次，讨论决定了381件事情，落实了301件；召开党群联席会议296次，讨论决定事项287件，落实了242件。三是加强村务监督委员会建设。全区85个行政村全部建立了村务监督委员会,任期与村民委员会相同。实现村级民主监督、民主管理。四是坚持整顿软弱涣散党组织。自2012年开始，我区累计排查出34个软弱涣散党组织，通过找出薄弱短板、整合帮扶力量，100%实现晋位升级。今年我区继续排查整顿11个软弱涣散村（社区）党组织。五是推进基层民主和法治建设。一村（社区）一法律顾问制度已在全区实现全覆盖。近五年，我区共有3个村和3个社区被评为全省民主法治示范村。坚持推行“支部+协会”的党建模式，全区共7个涉农合作社成立党支部。
（三）抓住支书领头羊，加强党员干部队伍建设
一是精心选好、培育好、管理好支部书记。2014年换届时注重选好党组织书记，在85名村党支部书记中，平均年龄为47.80岁，生产大户或致富带头人19名，外出务工经商返乡2人，退伍军人11名，农民专业合作组织负责人7人，大专及以上学历14人。二是狠抓素质提升工程。扎实开展基层党组织书记集中培训工作，每年分期分批对支部书记进行轮训，组织引导“两委”干部参加大专以上学历教育，力争用3到5年时间，促使党组织书记大专以上学历比例达60%以上。三是加强后备队伍建设。对“四类村”严格按照1:2的比例做好后备干部储备工作，每年面向软弱涣散村（社区）选派第一书记，共建立支部书记后备干部132人，今年选派了11名第一书记。2009年起，我区共从优秀村干部中选拨、录取乡镇公务员和乡镇领导4人。四是高标准从严加强农村干部队伍建设。每年注重从农村优秀人才中发展党员，2014年发展的58名农村党员中大专及以上学历有17人。自去年11月起，全面开展领导干部驻点直接联系群众工作，全区107支队伍共596名团队成员实现驻点联系工作全覆盖，开展了30次驻点联系工作共联系群众15224人，收集意见建议1747条。建立健全以区财政投入为主的基层组织工作经费保障制度，2015年每村提高到**万元/年，党支部书记、村委会主任“一肩挑”的，每人每月**元；其他村干部每人每月**元。
（四）加大摸排调查力度，全面化解社会矛盾
一是深化矛盾排查化解。结合基层党建“书记项目”和驻点普遍直接联系群众制度的开展落实，以开展“五项”专项治理活动为抓手，各相关涉农单位共排查出存在隐患的涉农矛盾个案7宗，调处化解3宗；自2011年以来，共处理各类欠薪案件300多宗，为2800多名劳动者追回被拖欠的工资合计2500多万元人民币；针对58宗环境信访投诉，群策群力办理案件10宗；组织在建、在售房地产项目及物业服务企业等28个单位开展房地产领域专项治理问题自查，发现问题1个，已着专人跟进。二是努力解决历史积案。今年以来，共化解信访积案6宗，类型以农民之间矛盾、村小组财务纠纷和干部作风问题的群众诉求最为突出。三是妥善处置_性事件。2015年以来，全区发生_性事件8起，涉及人员84人次，通过现场及时处置、妥善做好宣传教育和舆论引导等善后工作，已全部化解。
二、存在问题
随着我区经济社会的不断发展，基层治理工作伴随着城乡经济发展和民主法制意识的提高，在实现社会有效整合等多重目标中凸显出一些问题。一是基层干部民主法治意识不强。基层干部法治意识不强，整体的学法、守法、用法的氛围不浓烈，直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足。二是群众法制观念不强。普法宣传不到位，许多村民处在“知法与不懂法”的混沌状态，使得村民有问题不找法院，找信访、找政府的现象普遍存在。特别是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是乡镇政府行政执法权被削弱。乡镇作为最基层的_机构，以前的执法权都被上级部门收回，乡镇没有自己的执法职能部门，对基层发生的违法行为只能靠情感去说服教育，缺乏刚性手段。四是部分基层党组织功能弱化。部分基层党组织政 ……（未完，全文共4499字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《基层治理工作情况汇报》）