在交通运输委巡察工作会议上的讲话2016

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，深刻理解开展巡察工作的重要意义
（一）开展巡察工作是贯彻全面从严治党要求、层层压实主体责任的重要部署
（三）开展巡察工作是提升基层党组织履职尽责能力、加快推进行业发展的迫切需要
二、把握要求、突出重点，切实提高巡察工作的针对性有效性
三、严格标准、履行职责，确保巡察工作取得实实在在的成效
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在交通运输委巡察工作会议上的讲话2016

同志们：
今天的会议是按照市委和市纪委要求，经委党委研究后召开的。刚才，**同志传达了市委和**同志对巡察工作的要求，以及**市委巡察工作推动会议精神，**同志部署了我委巡察工作方案，希望大家深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
去年以来，我们分2批、对9个单位进行了党风廉政建设和反腐败工作全面巡察，对部分单位及领导干部进行了专项审计，与500余人进行了个别谈话，召开座谈会16次，发放调查问卷近700余份，实地走访基层站点10个，查阅相关文件、记录、档案等资料数千份。通过巡察，发现了一些问题线索，提出了整改意见建议，部署了专项整治行动，查处了违法违纪行为，建立完善了制度措施，在全系统形成一定的震慑效应，在初步探索中收到了良好的巡察工作效果。为加强全系统基层党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸，我就进一步做好这次巡察工作讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，深刻理解开展巡察工作的重要意义
巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重要手段。党的十八大以来，党中央对加强和改进巡视工作做出一系列重大决策部署，颁布实施新修订的巡视工作条例。_总书记多次发表重要讲话，强调聚焦全面从严治党，推动巡视向纵深发展。市委高度重视巡视工作，听取情况汇报，研究推进措施，兴国同志每次
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讲怪话；有的精神不振，工作消极懈怠，不作为、不善为甚至乱作为；有的行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德。 “两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的又一次重要实践。开展巡察工作的一项重要任务就是监督检查被巡察党组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，切实把巡察的过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，夯实党执政的政治基础。
（三）开展巡察工作是提升基层党组织履职尽责能力、加快推进行业发展的迫切需要。在基层开展巡察工作，能够有效填补基层党组织监督存在的空白，有利构建巡视巡察监督体系，开辟党内监督的新路径，形成上下联动的新格局，提升各级党组织和广大党员干部履职尽责能力。当前，我市交通运输正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的新的历史起点上，深化综合交通运输改革、推动京津冀交通一体化、建设北方国际航运核心区、实施交通便民惠民工程，发展智慧交通、绿色交通、平安交通，提升交通治理能力和水平，完成“十三五”各项目标任务，建成现代综合交通运输体系，迫切需要全系统上下团结一心、真抓实干、攻坚克难，迫切需要各级党组织提高凝聚力和战斗力，迫切需要广大党员干部振奋精神、埋头苦干、敬业奉献。总的来看，全系统各级领导班子和党员干部整体状况是好的，作风务实，勤奋工作，表现出了良好的精神状态。但也要看到，一些单位依然存在着安于现状、不思进取、敷衍应付，不愿干不想干等问题，有的不思进取、思路不开阔、方法不灵活，不会干没招法；有的畏惧追责、不担当不负责、不敢干没魄力。开展巡察工作，就要通过加强党的建设，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，引导党员干部正确认识党的路线方针政策，调动大家改革创新、攻坚克难的积极性、主动性、创造性，增强党组织的感召力和吸引力，形成良好的政治生态，团结带领广大党员干事创业，只有更好地负责，才能避免被追责，才能汇集加快建设现代综合交通运输体系的强大动力。
总之，我们要深刻认识开展这次巡察工作的重要性和必要性，把思想行动统一到_总书记的重要讲话精神上来，统一到中央关于加强和改进新时期巡视工作的指示精神上来，统一到市委关于开展巡视巡察工作的部署要求上来，切实增强做好巡察、接受巡察、配合巡察的责任感和主动性。
二、把握要求、突出重点，切实提高巡察工作的针对性有效性
开展巡察工作，既是适应中央和市委巡视工作需要而开展的自我巡察，也是落实党风廉政建设监督责任的积极实践，又是贯彻落实市委要求、推动全面从严治党向基层延伸的一项重要举措。既要深入贯彻中央巡视工作方针，增强“四个意识”，认真落实政治巡视要求，又要实事求是、因地制宜，有针对性地发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，确保巡察工作取得实效。重点从以下方面入手：
一要紧扣“六项纪律”。这次巡察要坚持“纪严于法、纪在法前、纪法分开”原则，以党规党纪为尺子，严格对照党章、廉洁自律准则和纪律处分条例，用党的“六项纪律”（即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律）来衡量被巡察党组织和党员领导干部的行为，着力发现政治纪律、廉洁纪律、作风和选人用人方面的突出问题。在“六项纪律”中，政治纪律是打头的、管总的，不管违反哪方面纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。因此，这次巡察将重点检查违反政治纪律和政治规矩问题，了解被巡察党组织和党员领导干部学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”的情况，着力发现基层领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题。确保基层党组织和党员领导干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要紧盯“三大问题”。一是紧盯党的领导弱化问题。这次巡察将重点检查被巡察党组织和党员领导干部联系实际，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和_总书记系列重要讲话精神情况；检查被巡察党组织发挥党的领导核心作用，认真履行党组工作条例规定的政治领导责任情况；检查被巡察党组织贯彻执行党的路线方针政策和中央决策部署情况，确保政令畅通。二是紧盯党的建设缺失问题。重点检查被巡察党组织思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设情况，推动解决重业务、轻党建，思想政治工作薄弱，制度执行不力，基层党组织软弱涣散、党员队伍管理松散等突出问题，夯实党执政的政治基础。三是紧盯全面从严治党不力问题。重点检查被巡察党组织和党员领导干部切实履行全面从严治党主体责任情况；实践监督执纪“四种形态”，落 ……（未完，全文共7355字，当前仅显示2582字，请阅读下面提示信息。收藏《在交通运输委巡察工作会议上的讲话2016》）