2016年县基层组织建设工作情况汇报材料

目录/提纲：……
一、高站位布局，基层党建稳步推进
（一）工作任务部署到位
（二）主体责任全面落实
（三）督查指导双措并举
二、高要求整顿，软弱涣散党组织上台阶
（一）明确职责层层抓
（二）领导带头示范抓
（三）督促指导统筹抓
三、高标准实施，“五大工程”成效明显
（一）头雁工程见实效
（二）堡垒工程强基础
（三）阵地工程聚民心
（四）素质工程提能力
（五）保障工程添动力
四、高思路谋划，基层组织建设亮点纷呈
（一）实施“三三三”系统工程，破解“三大难题”
（二）实施“筑堡垒”工程，神经末梢作用发挥明显
（三）实施“三权”下放，乡镇工作“一盘棋”、同步走
（四）实行契约化管理，村组干部认真履职
（五）采取“三零”措施，“三支队伍”素质提升
五、存在的问题及意见建议
……
**县基层组织建设工作情况汇报材料
县委基层办
（2016年4月）

近年来，**县党的基层组织建设工作以“三三三”系统工程为统领，以“f民情h民生_j民心”活动为平台，以“基层基础建设年”活动为抓手，通过突出软弱涣散基层党组织整顿一个重点、建强村和社区两个支点、创新村民小组筑堡垒补短板、乡镇站所“三权”下放、领导干部直接联系普通群众制度三项机制、落实人员、阵地、资金、指导四个保障、实施头雁、堡垒、阵地、素质、保障“五大工程”，以每月一个基层组织建设重点工作推进专题为载体，倾力打造特色党建品牌，推进基层组织有力量、有阵地、有经费，实现基层干部生活有保障、政治有待遇、精神有动力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用，为**县_和长治久安提供坚强组织保证。2015年预计实现生产总值65.5亿元，增长8.1%，全社会固定资产投资30亿元。地方财政公共预算收入3.14亿元，增长3.9%；农牧民人均纯收入达到15080元，增加1002元。
目前，**县辖10个乡镇场，45个行政村、17个社区，248个村民小组，17万人。有基层党（工）委41个、党员5794名、乡镇干部1274人、村干部262人、农村“三老”人员437名。有村民小组党支部199个，村民小组活动场所80个，村民小组干部1145人。
一、高站位布局，基层党建稳步推进
（一）工作任务
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略944字，正式会员可完整阅读）……　
单位，由8名县级领导挂帅任工作队长，统筹乡镇、村社区、工作组的力量，安排部署、督查指导乡镇场各项工作，整合力量打组合拳，推进工作力量下沉到基层。县委分别对2名推进整顿一般化的县级领导、2名乡镇党委书记进行约谈。
（二）领导带头示范抓。县委书记、县长、组织部长带头包联3个自治区重点村（软弱涣散村），结合领导干部直接联系普通群众活动，每个月至少在所包联村（社区）里调研走访3天，定期吃住在村，开展工作。坚持做到“五有三不”，“五有”即：有帮建思路、有帮建对象、有帮建资金、有帮建项目、有帮建日志；“三不”即：整顿目标没有实现不撤离，热点难点问题没有解决不撤离，达不到群众满意不撤离，确保包联点整顿有效果。在每月18日召开县乡村组四级书记例会，听取各基层党组织软弱涣散整顿工作成效，对下月整顿工作任务进行部署，及时总结，推广整顿经验。
（三）督促指导统筹抓。聚合10名县级联系领导、30名乡镇场包点领导、87名乡镇包片干部、98名工作组的力量，以面貌不改变不脱钩、整顿不彻底不放手、群众不满意不松劲为硬指标，形成党委统一组织领导、组织部门牵头抓总、县级领导挂点指导、乡镇基层干部具体指导、“f_hj”住村工作组协力配合的整顿工作机制。整合政法、宣传、统战、民宗、团委、妇联等15个部门的工作力量，对2014年梳理出来的32个问题进行点对点指导整改5次，研究制定整改措施109条，逐项整改销号完毕。针对2015年5月自治区软弱涣散党组织调研指导组提出的7条建议、4个注意事宜的改进建议，制定26条整改措施，已逐项整改到位。目前，10个软弱涣散基层党组织整顿转化已经全部进入巩固阶段。
三、高标准实施，“五大工程”成效明显
（一）头雁工程见实效。抓牢了乡镇场党委书记、村社区党组织书记和村民小组（社区网格）党支部书记基层组织“三个关键人”的素质提升建设，落实选派第一书记到村任职制度，推荐1名乡镇党委书记享受副县待遇，15名社区书记、主任高配到正副科级，7名村党总支书记提拔到乡镇党委副书记岗位，3名村党总支书记进入公务员队伍，1名村党总支书记考录到事业编制。
（二）堡垒工程强基础。实施村民小组“筑堡垒”工程、乡镇站所“三权下放”、村社区党组织设置“双提升”措施，良种场、王家庄牧场党总支和县医院党支部升格为党委，45个村党支部升格为党总支，17个社区党支部升格为党委；成立村民小组党支部199个、社区网格党支部45个；乡镇事业单位由103个减少到80个，乡镇事业单位人员由831人增加到1058人；配备村民小组“七类干部”1145人。
（三）阵地工程聚民心。实行村组、社区阵地“双建设”，完成104套安居安心房和288套住村干部周转房建设；实行村民小组阵地建设财政奖补政策，对乡镇自建组级阵地财政给予每个阵地6万元补助，新建村民小组阵地80个，已投入使用；以村民小组党支部为单位，每周一开展升国旗，每周五开展百姓周末文体活动，实现基层阵地文体活动经常化、会议讨论常态化、运行管理规范化的目标。
（四）素质工程提能力。开展了“十个为什么”专题讨论、“三支队伍”全员轮训、村组社区干部分层培训、乡村社区干部综合业务知识岗位练兵、双语竞赛等活动，从根本上解决基层干部“不会管”的问题。实行村组干部契约化管理，以村民小组为单位制定并与村民签订《村规民约》。全县2250余名在职党员进农村、进社区、进企业，志愿服务3000人次，全县5000余名党员双向承诺事项7000项，履诺、践诺5700项。
（五）保障工程添动力。从健全考核机制、落实人员报酬、提高办公经费、壮大村集体经济入手，落实“好人让基层干部当、好事让基层干部办”工作机制，在财力十分紧张的情况下，竭尽全力优先保障乡村组办公经费和村组干部报酬，按照村“两委”正职一肩挑每年3.02万元、单设正职每年2.62万元、副职1.82万元，村民小组党支部书记每年1万元、村民小组团支部书记、民兵排长和妇女小组长每人每年5000元工资标准由县财政予以保障。2015年用于基层组织建设资金达6000万元。
四、高思路谋划，基层组织建设亮点纷呈
（一）实施“三三三”系统工程，破解“三大难题”
一是抓实“三个主体”，破解“上强下弱”难题：即着力强化以乡镇场党委为主体的乡镇场领导班子“龙头”建设。实行县乡村组“四级联述联评联考”机制，强化乡镇场党委抓主业意识。将良种场、王家庄牧场党总支升格为党委，为8个乡镇配备8名专职翻译，着力加强乡镇党委维护稳定和抓z-教事务管理能力。着力巩固以村党总支、社区党委为主体的村（社区）“两委”班子战斗“堡垒”建设。以整顿软弱涣散基层党组织为抓手，对梳理出来的32个问题提出109条整改措施，问题全部整改完毕。出台《**县涉农惠农补贴资金发放管理办法》，除大额补贴资金外，原则上其他补贴资金全部由村社区党组织统一以现金形式集中发放，做到“好人让基层干部当、好事让基层干部办”。推行基层党组织设置“双升格”办法，将全县 ……（未完，全文共7547字，当前仅显示2650字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年县基层组织建设工作情况汇报材料》）