基层党建工作调研报告（围绕全面从严治党）

目录/提纲：……
一、主要措施和做法
（一）紧扣“为民务实清廉”，党的优良作风不断弘扬
（二）推进领导班子建设，执政能力水平不断提升
（三）加强基层队伍建设，基层组织活力不断增强
（四）严格党员管理教育，先锋模范作用有效发挥
（五）全力推进阵地建设，服务群众平台不断优化
（六）落实待遇经费保障，基层干部积极性不断提高
（七）创新丰富服务载体，基层组织建设不断推进
（八）强化村级组织运行，基层组织基础不断夯实
二、存在的困难和问题
（一）村级党组织作用发挥不好
（二）党组织书记责任意识不牢
（三）部分党员模范作用发挥不好
（四）基层党组织服务水平不高
（五）个别党组织党内生活不经常
（六）村级集体经济仍然十分薄弱
（七）村级经费和村干待遇不足
三、对策和思路
（一）进一步注重作用发挥，提升党组织的战斗力
（二）进一步注重责任落实，发挥党组织书记“领头羊”作用
（三）进一步注重管理教育，规范党员日常行为
（四）进一步注重服务基层，加大基层党建工作规范化建设
（五）进一步注重党内锻炼，严肃党内政治生活
（六）进一步注重精心培育，发展壮大集体实体
（七）进一步注重经费保障，优化基层工作条件
（八）进一步注重考核结果运用，推动工作落实
……
基层党建工作调研报告（围绕全面从严治党）
全面从严治党 夯实执政基础

习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提醒我们要经常问一问，党委是不是真正做到了聚精会神抓党建，党委书记是不是真正成了从严治党的书记，班子成员是不是真正履行了分管领域从严治党的责任，这“治党三问”可谓醍醐灌顶、催人警醒、发人深思。作为县委书记，就从**县2014年基层党建工作开展情况、存在的困难和问题以及对策和思路作以探讨。
一、主要措施和做法
（一）紧扣“为民务实清廉”，党的优良作风不断弘扬。**县把党的群众路线教育实践活动作为一次回归党的优良传统的“思想_”,领导干部以上率下见行动、树立标杆立榜样，全县党员干部采取“六学”（班子集中学、领导辅导学、个人主动学、讨论交流学、先进事迹引导学、警示教育反思学）的形式践行“三严三实”，党性修养得到了进一步锻炼和提升，思想受到极大震撼、灵魂受到深刻洗礼。全县把开好高质量的专题民主生活会和组织生活会作为教育实践活动最关键的节点来抓，会前下功夫，会上动真格，党内生活得到进一步规范，批评与自我批评生威见效。全县
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行党性教育和生产技术培训，培训人数达8300余人次。采取“选、调、派、挂”强化干部队伍整体素质，选派23名优秀年轻干部到后进村、维稳重点村担任村党支部副书记，组织54名村组干部到华西村、山东潍坊等地考察学习。
（四）严格党员管理教育，先锋模范作用有效发挥。**县严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员总要求，严把党员“入口关”、“培养关”、“政审关”、“出口关”，创新党员发展机制，实行党员编码管理，从严规范入党材料，重点从基层一线发展党员。2014年全县共发展党员197人，其中农牧民党员89人，进一步优化了党员结构。同时，开展了无职党员设岗定责、党员承诺践诺、党性定期分析等活动，选树村党支部书记阿贡为全省陇原先锋岗,涌现出荣获省级“见义勇为”称号的青年干部汪成宝，为全县党员干部树立了标杆。
（五）全力推进阵地建设，服务群众平台不断优化。全县整合资源，加大财政投入，建成了52个村级综合服务中心，面积达到了200平方米以上，实现了村级活动场所全覆盖，并为全县行政村和村民小组进行了挂牌，为所有行政村配备了高音喇叭，检修维护了63个远程教育站点，及时将党的理论方针政策宣传到农牧民群众中。村级综合服务中心严格实行村干部轮流坐班制度和便民服务代理机制，配齐配全办公设施，设立服务窗口，统一坐班和代理服务，提升了整体服务水平。
（六）落实待遇经费保障，基层干部积极性不断提高。2014年全县落实基层党建工作经费2140余万元，乡镇（站）公用经费增至30—32万元，落实5万元大灶补贴；其他党工委工作经费增至每年3万元；村级办公经费增至每年1.5万元；社区经费增至10万元。为每位乡镇干部发放150—500元/月生活补助，村、组干部报酬每年提高1000元和300元。
（七）创新丰富服务载体，基层组织建设不断推进。为进一步加强基层服务型党组织建设，**县委出台了《关于加强乡（镇）村（组）服务型党组织建设全面夯实基层基础工作的实施方案》，积极下放“三权”（人权、财权、事权），落实三责（选用责任、监管责任、服务责任），深化拓展“五包双承诺”和“三联四问五制”工作法，着力破解联系服务群众“最后一步路”的问题。结合“双联”行动，全面推行“一线工作法”，联系2190户贫困户，落实项目181个，帮扶资金5335万元，帮办实事409件。扎尕那村委会开办了农家乐，坝藏村委会成立了尼傲惠民土特产开发有限公司，有效增加了村级集体经济积累。
（八）强化村级组织运行，基层组织基础不断夯实。对确定的后进党组织，采取“四联系四整改”（后进乡镇由县委书记联系、组织部长蹲点整改；后进村由县委常委联系，乡镇党委书记蹲点整改；后进学校党支部由州派县政府督学联系，教育局党委书记蹲点整改；县直后进党支部，由分管县级领导联系，各党工委书记蹲点整改）的方式进行集中整顿，选派8名党建指导员，调整软弱涣散党组织班子2个，转化提升软弱涣散党组织13个，转化率100%。建立完善以党组织为核心、村民自治为基础、村务监督为保障、民主议事组织为突破、集体经济组织和农牧民专业合作组织为纽带、群团组织为补充、各种经济组织为支撑的“一核多元”组织架构，在全县村民小组和si庙办中延伸建立了党小组，扩大党的群众基础。
二、存在的困难和问题
（一）村级党组织作用发挥不好。**县绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大，受教育程度偏低，参与学习教育培训机会少，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃，民主集中制和“四议两公开一监督”等制度坚持不充分，党务、政务、财务公开做得不好，对外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间无保障，存在软弱涣散现象，在低保分配、惠农政策等领域存在损害群众利益现象，村级党组织战斗力、凝聚力和向心力还不够强。
（二）党组织书记责任意识不牢。个别党组织书记作为抓基层党建的“第一责任 ……（未完，全文共6006字，当前仅显示2109字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党建工作调研报告（围绕全面从严治党）》）