地税局局长在“奋力保七五”组织收入工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、思想认识上要更加清醒、坚定
一是要进一步增强政治意识
二、促收措施上要更加细化、量化
一是要心中有数
二是要有的放矢
三是要多管齐下
三、工作作风上要更加务实、高效
……
地税局局长在“奋力保七五”组织收入工作推进会上的讲话

同志们：
今天，在三季度组织收入工作的关键节点，我们召开这次收入推进会，十分重要和必要。今天的会议，是一次目标的再明确、思想的再加压、工作的再动员。刚才会议上通报了全系统1-8月份收入完成情况，下达了9月份地方级税收目标和《加强分税种促收保收工作的通知》，各单位主要负责人也作了表态发言。可以看出，大家整体思路清晰，工作重点明确，落实手段得力，对圆满完成“保七五”的收入目标充满了信心。今天会议的目的就是要深刻认识形势、坚定信心决心、落实工作举措，确保顺利实现75%的工作目标。下面我讲三个方面的意见。
　　一、思想认识上要更加清醒、坚定
　　刚才，王总通报了全系统1-8月份的收入完成情况，在大家的共同努力下，虽然我们1-8月份的地方级收入保持了两位数的增幅，而且增幅居全省首位，但仍未完成省局下达的目标，慢于时间进度0.5个百分点，短收7200万元。当前,全省面临的经济税收形势复杂严峻，9月份保“七五”目标的压力依然较大。我们要进一步增强“三种意识”：
　　一是要进一步增强政治意识。在当前严峻的经济税收形势情况下，省委号召动员全省各方力量，齐心协力、顽强拼搏，打赢稳增长、保态势攻坚战，实现河南经济持续健康发
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入比重相对较大的单位要充分认识在收入工作中的影响和作用，确保与全局收入进度同步；收入比重相对较小的单位要积极努力，挖潜增收，进一步提高税收的质与量。收入形势相对较好的单位要再接再厉，扩大增量，尽量为实现组织收入工作目标做贡献；收入缺口较大单位要积极克服不利因素，认真分析组织收入工作中存在的问题，有针对性采取措施，尽力弥补缺口、缩小差距，力争迎头赶上。希望大家切实增强“完不成税收任务吃不下饭、睡不好觉”的紧迫感和“逆水行舟不进则退”的危机感，牢固树立微观服从宏观、局部服从整体的思想，自觉地把本单位的组织收入工作放在新区地税工作的全局之中去认识、去把握，齐心协力完成好各项收入目标任务。
　　二、促收措施上要更加细化、量化
　　组织收入工作最终要落实到实际成效上，体现到支持经济社会发展的“真金白银”上。收入目标的实现要靠具体的促收措施来支撑。在有限的时间内，我们要牢牢抓住税收稳定增长机制这一主线，从以下三个方面入手，全面完善落实，确保圆满完成“保七五”收入目标。
　 一是要心中有数。要提高组织收入工作的预见性，加强经济形势的分析预测，准确把握经济发展总体态势，密切跟踪宏观经济和企业经营形势对税收的影响，及时找到税收的增长点。深入开展税收预测分析、税收管理风险分析和政策效应分析，加强对重点地区、重点行业以及重点企业的分析，全面掌握影响税收收入变化因素，发现组织收入工作中存在的问题和管理薄弱环节，及时挖掘税收的潜力点。各业务处室要加强宏观分析和指导，改变以往靠基层逐级汇报、提供数据的传统管理方法，充分发挥掌握数据广、分析能力强的优势，增强为基层强化征管提供指导、服务的意识。
　　二是要有的放矢。现在距9月底，只有短短的21天的时间，在有限的时间内完成12.52亿元的收入目标，需要我们动真格、出实招、见实效。首先，要抓基础。要以税源网格化管理为依托，加强对开业、变更、注销、迁移、停（复）业、外出经营以及起征点临界点纳税人管理，管住“芝麻税”、零散税。要加强对重点项目、重点工程、重点企业，尤其是跨地区的重大项目税收征管，明确具体征管措施，防止税收流失。对重点项目、重点工程加强日常管理，努力提高组织收入质量。对重点税源要按月分析，及时采取有针对性的征管措施。省局刚刚下发的《关于加强分税种促收保收工作的通知》，对于各税种的征管促收工作有了非常具体的布置和要求，给我们的促收工作指明了方向，希望大家认真学习，抓好落实。其次，要抓重点。要深入查找征管薄弱环节，看看征管的空白区域在哪里，管理漏洞在哪里，还有哪些监控不到位的环节，从而找准挖潜增收的突破口。土地增值税清算工作是我们全系统的促收重点，同志们下了很大功夫，也取得了一些成效，但整体来看进度、成效都不均衡。流转税处要把这项工作作为重点来推进，为基层同志们提供好政策支持和业务指导，让土地增值税清算工作迅速出成果、见实效。要突出抓好清欠促收，综合运用税收约谈、税收保全和强制执行等措施全力清缴欠税、杜绝新欠。第三，要抓短板。1-8月份，我们征收的11个地方税种8增3降，同比下降的3个税种分别是耕地占用税、契税和土地使用税。两税收入一直是我们收入工作的一块“短板”，希望各单位和两税分局进一步强化“两税”征管，把“先税后证”政策落到实处，建立“两税”基础经济税收信息台帐，充分利用当地政府的力量，形成抓收入的合力，建立与土地、房产等部门畅通的信息交换机制，及时掌握房产、土地交易变化情况，分类摸清契税税源，对未批准占地进行税源登记，对大项目进行全程跟踪，及时掌握工程进度，保证税款及时入库。“两税”下降的原因主要是受纳税期限调整影响，但是，为什么在我们大力推广“以地控税”系统的同时，土地使用税却不增反降？希望流转税处和各征收单位好好研究分析下，原因在哪儿？该怎么办？这次会议以后我们局要成立“两税”专项促收小组，组长由王淑霞总会计师担任，副组长由两税处、法规处、计财处、两税分局的负责领导担任，小组成员是所有的业务单位和管理单位。
　　三是要多管齐下。要打出稽查声威。强化风险管理导向下的稽查工作创新，对高风险纳税人开展定向稽查。进一步加大重大涉税案件的执法力度，特别是重点打击推行“营改增”过程中出现的违法案件，与公安、国税联合开展专项行动，完善长效机制，保持对税收违法犯罪打击的高压态势。进一步提高稽查办案效率，快查、快审、快结、快入库，切实做到以查促管、管查互动，发挥税务稽查的“利剑”作用。要深化综合治税。健全协税护税网络、凝聚各方 ……（未完，全文共4756字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《地税局局长在“奋力保七五”组织收入工作推进会上的讲话》）