县长在全县2016年旅游发展攻坚战大会上的讲话

目录/提纲：……
（一）资源禀赋较好
（二）机遇前所未有
（三）转型刻不容缓
（四）工作差距较大
二、我县旅游发展的基本构想
三、2016年旅游发展的几方面重点工作
（一）关于亢谷景区打造
（二）关于红军纪念公园与土城古镇改造
（三）关于乡村旅游建设
（四）关于其他配套服务
四、创新工作理念，把握发展规律，努力提高我县旅游产业发展质量和水平
（一）要用好政府与市场两只手
（二）要牢固树立融合发展理念
（三）要统筹兼顾当前与长远
（四）要正确处理全域旅游与重点开发的关系
……
县长在全县2016年旅游发展攻坚战大会上的讲话

我就全县旅游产业发展讲四点意见。
一、以攻坚的方式推动旅游产业发展，既是我县经济发展的现实需要，更是产业转型的迫切要求
县委县政府之所以把旅游产业发展作为三大攻坚战之一，集中人力、物力、财力来攻坚，主要是基于以下考虑。
（一）资源禀赋较好。**最好的资源是生态，最大的优势也是生态。这些年来，我们立足生态资源，加强环境保护，蓝天白云、绿水青山、生物多样性等方面保存完好，一些重点地区，比如黄安坝、九重山在全市甚至全国都独具特色、小有名气，因为良好的生态资源，我们也先后获得了一些具有一定的影响力的金子招牌。比如生态环境综合指数和森林覆盖率全市第一，“中国生态气候明珠、中国绿色名县、中国老年人宜居（宜游）城市”等等。此外，**是重庆唯一成建制建立各级苏维埃_的革命老区，更是川陕革命根据地的重要组成部分，红色遗址遍布各地。资源优势就是产业优势，只要我们统一思想，科学谋划，集中力量攻坚克难，是完全可以走出一条发展旅游的路子来的，也是能够有效助推**经济提质提速发展的。
（二）机遇前所未有。从宏观政策背景来看，从国家到市级，不论是五大发展理念还是供给侧结构性改革，消费，都将代替投资和出口，成为经济社会发展的增长动力。旅游作为第三产业的龙头，是促进消
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办大事。发展旅游的思路、方向、路径不够清晰，缺乏系统的规划布局和一抓到底的决心，推动起来总感觉是雷声大，雨点小。三是从发展的效果看，目前我们还没有一个成形像样的、相对成熟的A级景区，旅游核心吸引力和带动力还非常弱。旅游综合收入、过夜游客数量、人均游客消费水平、旅游产业在经济结构中的占比等旅游发展的指标系数还很低。除了以大巴山森林人家为主的乡村旅游初具规模之外，严格意义上说我们观光、休闲、度假旅游基本没有起步。找准差距，是为了对症下药，县委县政府以攻坚战的方式来推动工作，目的就是要形成战略，弥补短板，尽快提升旅游产业发展水平。
二、我县旅游发展的基本构想
基于特殊的资源禀赋和气候条件，我县旅游产品打造必须充分体现**的特色优势和差异化发展路径。因此，我们的旅游产业发展方向，应是休闲度假养生，要在初期提供观光产品的基础上，逐步升级提供生态度假产品，辅之以红色、民俗文化产品，经过几年甚至较长时间的努力，基本实现全市特色旅游基地、全国知名山地休闲度假旅游目的地目标。
预期目标是，力争到十三五末，基本建成一个4A级和5A级景区，核心产品和旅游市场初步形成，旅游服务体系基本配套，培育15-20个大巴山森林人家集群片区，力争将“大巴山森林人家”打造成为乡村旅游全国品牌。年接待游客量达到350万人次以上，旅游综合收入达到10亿元左右，旅游产业在经济结构中的占比提高到10%。全县经济结构比例趋于合理。
为此，县委政府考虑把黄安坝和亢谷整体打造一个生态旅游产品，将县城的土城片区和红军纪念公园整体打造一个红色旅游产品，将县城至亢谷的任河经济人文走廊打造成为一个乡村旅游示范带。先行先试，带动全域。
实现上述目标，我们将重点抓好以下三个方面的工作。
第一，要差异化打造旅游产品。一是将黄安坝亢谷景区打造成为以生态为核心的5A级景区，集观光、休闲度假、娱乐于一体，以“巴山原乡、亢谷人家”为主题，深度挖掘原乡文化，制造具有震撼力的观光旅游引爆点。围绕天生桥的山、龙洞湾的水、木魁河的奇险、四方碑的神秘做文章。建设一批原乡运动场馆、原乡寒舍、原乡柴舍精品酒店集群，以原乡原貌元素升级大巴山森林人家。用天人合一的理念建设一条滨河旅游步道，配套建设原乡餐饮、原乡商业特色街区。依托黄安坝的气候条件，布局冰雪产品，完善露营、自驾营地，与亢谷形成一个高低错位的生态旅游复合产品。二是将土城和红军纪念公园打造成以红色文化为主题的4A级景区，集特色旅游商品和特色餐饮的县城旅游服务中心。将全县分散的红色旅游遗址遗存修旧如旧，集中复建（比如将庙坝红三十三军指挥部、坪坝大梁王维舟的房子、苏维埃_纪念公园和李先念的房子集中移植到红军纪念公园）（特别说明无中生有）。土城古镇也要修旧如旧进行改造，恢复城墙城门，依托遗址遗存开展红色旅游体验活动。打造特色旅游商品街区、餐饮街区，丰富特色旅游业态。三是按照“原乡、原味、原生”理念，培育生态、红色、民俗特色文化，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。提档升级“大巴山森林人家”，按照接待游客数量，按照民俗酒店功能，装饰风格饰品力求突出乡村特色，力求融入地方的红色文化、山神文化和其他民俗文化。加强政策引导，集中支持发展具有地方特色、文化内涵丰富的大巴山森林人家。
第二，要多层次培育旅游市场。我们打造的旅游产品，需要尽快投放到旅游市场，接受市场和游客的检验，因此，在重点景区建设的同时，必须同时研究旅游市场的培育和拓展问题。要未雨绸缪综合运用各类营销手段，延长市场半径，逐步将**旅游市场由地方推向区域直至全国。我们要探索开展集团营销，统筹全县所有力量组建旅游营销集团，分赴各地点对点营销市场；开展名人名媒名节营销和事件营销，迅速提升**旅游影响力和市场占有率。我们要建立旅游要素资源数据库，建设**旅游网，完善旅游官方微信平台，推进网络等新媒体营销。加强与川鄂陕、万开云等周边省县市旅游协作，加强与目标市场旅行社建立合作伙伴关系，建立紧密务实的区域旅游合作机制。
当前我县核心旅游产品还没形成，在市场营销方面，重点要放在乡村旅游的推介工作上，点对点营销到人头。
第三，要全方位配套旅游服务。随着旅游市场的做大，大量观光、休闲、度假游客的进入，旅游管理和服务必须跟进。围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，全面提升旅游服务综合质量。
要提高游客见警率，让他们在**旅游有安全感。要将旅游志愿者活动常态化，提高**游客的亲切感。要在任何时候保持城市、景区、道路的干净整洁，让游客感受到清洁感。要零容忍打击欺客、宰客行为，以诚实诚信开门迎接天下客。
三、2016年旅游发展的几方面重 ……（未完，全文共7031字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县2016年旅游发展攻坚战大会上的讲话》）