在市政府廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，切实增强做好行政改革的责任感和使命感
二、把握重点，全力做好简政放权放管结合职能转变工作
一要“放”到位，在精简审批事项上着力
二要“管”到位，在事中事后监管上着力
三要“转”到位，在转变政府职能上着力
三、狠抓落实，确保简政放权放管结合职能转变工作取得实效
一要加强领导，全力推进
二要加快进度，确保落实
三要强化督导，严格考核
……
在市政府廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，学习贯彻_、省政府廉政建设暨推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神，安排部署我市工作。刚才，**个单位做了发言，表明了态度，各单位要按照分工要求，认真抓好工作落实。下面就这项工作，我讲几点意见。
　　一、提高认识，切实增强做好行政改革的责任感和使命感
　　简政放权、放管结合、职能转变是行政_改革和经济_改革的_，是全面深化改革的重要突破口。__、_全会都将其作为重要任务进行安排部署，__多次研究改革工作并作出重要指示和批示；_把推进简政放权、放管结合、职能转变作为本届政府开门的第一件大事，作为改革的“先手棋”，李克强总理多次主持召开常务会议专题研究，先后召开了三次_电视电话会议进行部署，不断丰富改革内涵；省政府6月17日电视电话会对全省开展简政放权、放管结合、职能转变工
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略657字，正式会员可完整阅读）……　
放权放管结合职能转变工作
做好当前和今后一段时期简政放权、放管结合、职能转变工作，关键是要解决政府经济调节越位、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位的问题，形成科学合理的政府治理体系。
一要“放”到位，在精简审批事项上着力。放，既有上级政府对下级政府的放权问题，还有政府还权于市场、还权于企业、还权于社会的问题，不该管的不要管，应该下放的放下去。要在做好省取消下放行政审批事项衔接工作的同时，继续清理市级行政审批事项，能取消的要坚决取消。对取消、下放的行政审批事项，要及时进行衔接和清理，制定新的审批事项目录清单，杜绝以各种名义新增审批事项、重设已取消的项目。要下决心要把各类市场准入的高门槛降下来，把各种制度性交易成本要减下来，把群众和企业创新发展的负担卸下来，这是行政改革的当务之急。各单位要对窗口人员进行充分授权，做到大厅之外无审批。要进一步优化审批流程，简化审批程序，进一步压缩审批时限。要大幅压缩政府核准的企业投资项目，相同相近、关联事项一并要取消和下放。要精简企业登记的前置审批，工商登记核准许可的事项，要放宽企业的登记条件、经营范围，坚决把该放的彻底放开，该减的彻底减掉，该清的彻底清除，不留尾巴，不留死角，不搞变通。这次会议以后，要进一步开展清理，要把权力清单明晰、建立，是哪一级的权力就是哪一级的权力，是社会的权力就是社会的权力，是市场的权力就是市场的权力，在这方面要列出清单，最大限度地向下级授权、向社会让权、向市场放权。县区也要立足本地实际制定具体方案，特别要对试点的经济发达镇权限问题进行认真研究。
二要“管”到位，在事中事后监管上着力。深化行政_改革、转变政府职能，不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理。放权不能放任自流，放权不放弃责任，放权不放松管理，放必须严格地管，管是为了更好地放。要坚持放管结合，不断加大监管力度，确保下放的行政审批事项接得住、管得好、用到位。对保留的行政许可事项，要完善清单管理，同时对行政事业性收费、政府的定价和指导价格经营服务性收费、政府性基金、职业资格等都要实行清单管理、动态调整，清单之外无权力，清单之内必须为。要注重创新事中事后监管模式，更新监管理念，强化监管手段，推进监管重心由“规范市场主体活动资格”转向“规范市场主体行为”。要抓紧建立和制定随机抽查事项清单、检查对象名录和执法检查人员名录库，做到全面推开“双随机一公开”的监管。要运用现代信息技术，加强对市场主体服务和监管，以风险防范为底线，实时采集和监控监管对象的信息，优化风险告知提示方法，形成来源可查、去向可溯、责任可究的循序链条，做到早发现、早预警、早处置。要畅通投诉举报渠道，对举报者要给予足够的吸引力和奖励，并严格b_m。要加强行业自律、鼓励同行监督，充分发挥y论监督作用，支持新闻媒体对有法不依、执法不严、违法不纠的现象进行披露。要建立公平竞争、规范有序的市场新秩序，加强对市场的监管力度，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为。要加强中介管理，积极探索推进中介服务进驻“网上办事大厅”或进入行政服务中心办理，引入竞争机制，让企业自主选择中介服务，打破“红顶中介”垄断经营，更好地服务企业、方便群众。
三要“转”到位，在转变政府职能上着力。转，就是要加快转变政府职能。要总结过去的经验，县区、乡镇要普遍建立行政中心和便民服务中心，有条件的村、社区也要建立便民服务代办点。要集中办理审批和服务事项，要推行 ……（未完，全文共3655字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革会议上的讲话》）